面对中国扩张军力对日本安全环境构成愈来愈严重的威胁，日本共同社15日报道，日本拟议中的“对敌基地攻击能力”，可能包括以中共总书记习近平领导的中国武装力量最高决策机构“中共（国）中央军事委员会”（CMC）为目标。
据报道，日本众议院外务委员会11日举行会议时，日本共产党议员穀田恵二提问，执政自民党对于“对敌基地攻击能力”的提案并未将中共中央军委和五大战区司令部排除于目标之外，此举是否会引发与中国的全面战争？
中国人民解放军五大战区负责中国东部、南部、西部、北部和中部地区的防务，东部战区涵盖台湾、日本和东海。穀田引述防卫省陆上幕僚监部2017年9月的一份内部文件，指出中央军委和五大战区司令部之间存在一套指挥系统。
对此，防卫副大臣鬼木诚并未正面回应，仅表示若政府认为已无其他方法足以保卫日本，攻击导弹基地在宪法上属于自卫范畴。外务大臣林芳正也未否认有此可能性，表示政府为了保护国民生命，不会排除任何可能的选项。
自民党安全保障调查会4月间召开全体会议时，通过针对政府修改外交和安全政策长期指针“国家安全保障战略”等3份文件的建议草案，内容包括将基于自卫目的阻止对方境内导弹发射的“对敌基地攻击能力”，改为“反击能力”。
自民党还提议在5年内将国防预算提高一倍，达到国内生产毛额（GDP）的2％以上。自民党希望政府在年底前修改国家安全战略和其他文件时，反映这项提议。
中共中央军委和中国中央军委的组成人员基本相同，实际上是“一个机构两块牌子”。中共中央军委由中共中央委员会产生或罢免，国家中央军委由全国人民代表大会产生或罢免，对全国人大及其常务委员会负责。对国家武装力量发布命令时，一般以“中华人民共和国中央军事委员会”名义发布。
4月27日，自民党建议岸田文雄政府取得攻击敌人基地的反击能力，以及“指挥和管制功能”（command and control functions）。自民党并未明确说明这种功能的内容，但防务专家认为，拟议中的反击能力可能包括发佈导弹攻击命令的指挥中心，并将扩大日本对机动和潜射导弹进行报复的选择。
自民党外交部会长佐藤正久和其他安全专家说，中国约有1900枚短程和中程弹道导弹，射程涵盖日本。
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