金砖五国或扩容 走向另类“七国集团”

由中国主办的第十四次金砖国家领导人峰会日前结束，这是该会自2020年因新冠疫情而停办两年后的复办。今年在众多因素交织下，金砖国家合作似乎更进一步，有机会成为足以媲美先进经济体所组成的七国集团（G7）一般的组织。

新华社26日报导引述泰国正大管理学院中国-东盟研究中心主任汤之敏受访表示，金砖机制著眼务实合作，今年中国作为金砖国家主席国，将减贫与粮食安全作为重点议题，回应了发展中国家的共同关切，将有助于解决这些国家的实际发展难题。

汤之敏说，开放、包容的金砖机制对东南亚国家颇具吸引力，粮食安全、减贫和空间合作均为区域内国家高度关注的议题，“就泰国来说，诗琳通公主很早就参与中泰遥感技术的合作，泰国总理巴育也非常重视中国的减贫经验”。

“金砖国家”（BRICS）本身只是对巴西、俄罗斯、印度、中国及南非五国（最初为四国）的类称，并非一个国际组织。2009年举行第一次金砖峰会，开始商讨彼此合作。

香港01的分析指出，本届峰会特别的是，因发动对乌克兰侵略而被西方企图排除出国际体系的俄罗斯亦参与这个峰会，成为俄罗斯面向世界的重要平台。

这次会议没有西方国家参与，各国突破政治隔阂与俄罗斯理性地讨论全球问题，显然比起孤立俄罗斯更有可能解决当下的战争及经济困境。

据俄媒报导，总统普京在致辞中提到正在研究以金砖国家一篮子货币为基础建立国际储备货币，以应对美国等先进西方国家以金融制裁等手段打击竞争对手，并提倡俄罗斯将与金砖国家加大合作应对当下金融危机。

中国国家主席习近平在开幕致辞中，同样也提到合作的重要性，但国际合作不容易，金砖国家的利益立场多有差异，例如印度与中国的矛盾便相当明显，它甚至参加了由美国主持的四方安全会谈（QUAD）对抗中国。过去的金砖峰会虽然也时常提出要合作，但却流于口头上的承诺，欠缺实际而有深度的项目。

分析称，新冠疫情以来，已发展国家与发展中国家在各国方面的分歧开始放大。美、欧等先进经济体无论是在疫苗分配、挽救经济、紧缩货币政策等各方面，都以自己的利益为先。加上，西方在俄乌战争发动的金融制裁又引发能源及粮食价格暴涨，无不影响到发展中国家的利益。这些都让金砖这几个发展中国家渐渐产生了更多的利益共同点。

金砖国家为了继续可持续发展、突破停滞不前的困境，“团抱”合作的诱因则愈来愈大。

分析称，由于世界局势的快速变化，在会议之外中国、俄罗斯、及印度三国已经正在加强合作。印度虽然与中国向来有很多利益矛盾，但却也务实地继续参加了这次金砖会议，并且藉俄罗斯为中间人展开合作，例如三国正合作加强重整中亚陆路运输网路。

如果剩下的巴西及南非两国都希望通过发展中国家彼此合作，发展多极主义以取代单极霸权，那金砖国家未来将很可能渐渐发展成一个有更多实际合作的平台。事实上，今年金砖国家已在讨论“金砖+”扩员加入如阿根廷、沙乌地阿拉伯等其他发展中国家，也许将来很可能成为发展中国家版的“七国集团”。

金砖国家近来有愈走愈近趋势。图为2019年11月14日，俄罗斯总统普京（第二排右）和中国国家主席习近平（第二排左）、印度总理莫迪（左一）等人在巴西首都巴西利亚出席金砖国家领导人峰会时交流。（Getty Images）