中共国如何失去北欧国家？

万维读者网（Creaders.net）江夏编译报道：美国《外交官》网站发表丹麦国际研究所（DIIS）研究员、北欧亚洲研究所（NIAS）客座研究员、哥本哈根大学博士福斯比（Andreas B. Forsby）的文章说，丹麦、芬兰、挪威、瑞典等北欧国家五年前仍渴望与中共国建立更紧密的关系。他们中的每一个都频频与北京举行高层会晤，签署新的谅解备忘录以扩大双边合作，竞相争取吸引中共国投资。他们欢迎亚洲基础设施投资银行等中共国主导的多边倡议，欢迎中共国参与北极事务。

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然而，2019年以来，北欧国家对中共国的看法发生了根本改变。他们现在已经将中国视为“系统性对手”。 五年前的2017年，北欧国家安全和国防情报部门的官方威胁评估报告，除丹麦外几乎都没有提到中共国。但今天中共国已被描述为仅次于俄罗斯的国家安全威胁。例如，瑞典的报告将中共国、俄罗斯、伊朗列为“敌对国家”。

北欧国家都认为，北京试图以各种方式控制舆论控制,对他们的自由构成越来越大的威胁。丹麦的报告说，“中共国正在采取越来越强硬和专断的措施，平息对中共政策和中共国政治制度的批评”。挪威的报告指出，“某些国家不遗余力让生活在挪威的政治异见者闭嘴，确保这些人不敢公开大声疾呼”。

正在变化的威胁观念已经促使北欧国家采取各种预防措施，以防止华为等中国科技公司，参与开发关键的数字基础设施。几年前，华为仍然与主要的北欧电信公司如丹麦的TDC，芬兰的Elisa，挪威的Telenor和瑞典的Telia合作，深入参与5G网络的开发和测试。然而，当美国政府开始对华为实施安全防范，并从2018年底开始对欧洲盟友施加越来越大的压力，要求它们停止使用华为的设备，北欧国家也采取不同措施，从其数字基础设施中排除华为。

北欧国家政府也普遍对中国投资持谨慎态度，为此引入了新的投资甄别机制。如丹麦在2021年、芬兰2020年、挪威2022年修订了现行法律，瑞典的措施将于2023年生效，允许地方当局从国家安全角度甄别外国投资，并使国家法律符合新的欧盟法规。安全关注最近甚至对研究合作产生了颠覆性影响，在媒体报道中共国合作伙伴与中国人民解放军的未公开关系，以及可能滥用联合研究项目来加强中共国政权的监视或镇压手段后，公众要求加强监管的呼声激增。

在北欧国家重视的人权问题上，各国政府多年来更愿意在双边会议，或联合国人权理事会等多边层面和更广泛的西方国家联盟一起，以相对谨慎的方式提出这些问题。但近年来北欧国家对中共国的人权问题开始不假辞色。例如，2021年5月12日，北欧各国政府及波罗的海国家政府发表了一份联合声明，抨击北京打压新疆维吾尔族和其他突厥系穆斯林少数民族人权及宗教信仰。

北欧各国政府不仅支持欧盟关于香港问题的各种声明，他们的外交部长还在推特上积极维护香港人权。从2019年6月至2020年12月的18个月里，北欧各国外长总共发布了28次批评北京侵犯人权的推文。有两个潜在驱动因素正继续将北欧国家和中共国分开。一是美国更具对抗性的对华政策对北欧国家的影响，二是习近平领导的中共国政权正变得更加强硬和刚愎自用。在这种政治制度根本差异导致的结构性鸿沟加深的情况下，北欧国家和中共国的关系短期内不太可能得到改善。