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在克里姆林宫高调宣称西方制裁没有对俄罗斯经济造成影响的同时,本周三,俄罗斯国家杜马匆忙通过了有关战时经济措施的两项法案。考虑到俄罗斯国家杜马与克里姆林宫之间的特殊关系,预计这两项法案将很快由俄罗斯总统普京签字生效。届时,俄罗斯经济将正式转入战时经济,以支持克里姆林宫在乌克兰的“特别军事行动”。
这两项法案中的第一项法案规定,在俄联邦武装部队在俄罗斯境外(包括在乌克兰境内)进行军事行动期间,可以要求企业为军队修理武器、军事装备并提供物质和技术支持;第二项法案则修改了俄罗斯现行的劳动法,允许俄罗斯政府重新规范劳动时间以及特定公司的休息日,换句话说,俄罗斯政府可以强制相关企业为了军事需求延长劳动时间并取消休息日。(苏俄内战和二战期间,军工厂的工人最多可以一天工作16小时以上,没有休息日)
鲍里索夫还表示,由于前线的巨大需求,俄罗斯国防工业的负担显著增加,为了保证能够有效向前线供应武器弹药,必须优化军工企业以及相关企业的工作流程。在西方国家在俄罗斯边境附近建立军事存在、加大对俄制裁和增加对乌克兰军事援助的背景下,有必要通过这些法案。
按照俄罗斯政府的命令,不仅军工企业需要全力运转生产武器弹药、维修受损装备,即便是民用企业也必须优先保障这些军工企业的要求,甚至可能转产以生产各类军事订货。俄罗斯政府在乌克兰的“特别军事行动”是一场高强度消耗战,与当年苏联在阿富汗的治安战完全不同,对人员和资源的吞噬速度根本没法相提并论。
但问题在于,即便是转入了战时经济,俄罗斯政府能否满足前线的巨大消耗,在占领利西昌斯克后,俄罗斯军队已经被迫开始休整以恢复战斗力,等待补充兵员和装备,至于何时能够恢复战斗力并再次重新发起进攻,很难说。俄罗斯国防部也自“特别军事行动”开始后,首次不再提及在前线的进展,而那些并未参与“特别军事行动”的俄军,也开始抽调人员和装备送往乌克兰,甚至连参谋人员也被送往乌克兰充当步兵,这被认为是俄军在压榨所有可用的兵力。
尽管俄罗斯副总理强调相关法案通过后,并不会大规模要求相关企业的工人大规模加班,加班也会获得额外工资,但实施时是否也是如此就很难说了。即便是工人们愿意在工资有限的情况下进行高强度工作,但制造和维修军事装备的零配件供应也是个难题,由于严厉制裁,俄罗斯商家甚至已经拆解全新的数码产品以提供零配件,更别说为军事装备提供高端零配件了。
西方对俄罗斯的制裁相当有效,哈萨克斯坦等国已经或正在通过相关法案,不向俄罗斯提供那些上了西方制裁清单的商品,而美国政府的调查报告则显示,俄罗斯最亲密的盟友也没有向其提供任何上了制裁清单的物资,尤其是军民两用零配件。
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