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俄罗斯作为重要成员的全球和亚太地区大型国际论坛G20和APEC领导人峰会,其总统普京均未出席,而其战场上的敌人、乌克兰总统则风光地首次以视频方式出席了G20峰会。
两相比较之下,克宫难免会产生今夕何夕之叹:就在数月之前,这位领导人还能在国际舞台上叱诧风云,转眼间已经形势逆转。
美国参谋长联席会议主席米利最近在一场五角大楼的记者会上,将其归因于俄罗斯总统的“战略错误”。
G20和APEC都是为推进经济贸易合作应运而生的国际论坛,但在乌克兰的战争例外地成为它们的焦点议题,克宫发动的战争成为批判的靶子,并罕见地在先后发布的两份联合宣言中对俄乌战争均进行了所指明确的谴责。
西方联合其他各国对俄罗斯的外交抵制以及两份“联合宣言”预先确定的批评基调,都事实上成为普京以战时需留在国内为由不出席两大论坛的真正原因。
屋漏偏逢连阴雨。在亚太举行的国际论坛排斥了俄罗斯后,欧洲即将举行的另一场重要区域合作论坛“欧安组织”的部长级会议也将俄罗斯外长拉夫罗夫拒之门外。
会议的举办地波兰方面表示,拉夫罗夫属于欧盟制裁人员,不会让其入境参会。“各代表团应适应欧盟现行规则,不包括受欧盟制裁的人员”。
针对早前印度尼西亚以G20峰会东道主的身份执意邀请俄方代表参会,美国及其盟友即展开了全面的外交说服工作,意在敦促这一国际论坛拒绝俄方参会。而欧安组织以美欧为主导,且会议举办地在欧盟成员国,因此抵制俄罗斯外长参会,更是近水楼台、顺理成章的事。
接连遭国际组织拒斥,俄方的愤怒可以想见。借着波兰拒绝俄方参加欧安组织部长级会议的机会,俄罗斯将满腔情绪宣泄到亲乌克兰的波兰人头上。
俄罗斯外交部11月19日高调称,波兰作为欧安组织轮值主席国拒绝拉夫罗夫出席会议的决定,“是史无前例的和挑衅性的”,“华沙不仅是自己名誉扫地,还对整个组织的信誉造成了不可挽回的损害”,“如此破坏性的决定”,“正在将欧安组织推向深渊”。
近期从亚洲到欧洲的国际会议对俄罗斯最高领导人及外交部长的抵制,以及在两个大型国际经济贸易论坛上发表包含实质谴责在乌克兰的战争的“联合宣言”,用俄罗斯自己的话说,实际已经表明,莫斯科陷入了“史无前例”的外交孤立,克里姆林宫主人自其当政以来“史无前例”地陷入空前的黯淡时刻。
事实上,无论俄罗斯方面如何愤怒地表达不满,都无法改变当前的国际社会主流已经形成一边倒的态势——虽然少数国家仍存不同立场,这使克宫自己也选择在“联合宣言”的最后文本上签字。
这可能凸显出一个重大信号,即克里姆林宫寻求以同意“联合宣言”措辞和普京本人回避直接参加论坛为条件,寄希望于出席两大国际论坛的大国和伙伴促成以和平谈判方式终结战争的前景。
“联合宣言”的突出政治意义是,参会国家鲜明地宣示,尽管并非全部国家都“谴责”俄罗斯,但至少表明,其已不可能获得富有意义的外部支持,外交孤立的局面只会不断加强而不会削弱,从而促使其尽快作出战略决定,以实质性举措为跳板,迈向结束战争之路。
和平谈判由此成为俄乌战争必然、唯一的道路,尽管可以预见,其充满荆棘坎坷。
华盛顿强调一切取决于基辅当局的决定,固然一方面表明了其无意在战争中将自身意愿和利益强加在乌克兰身上,另一方面实际也是“不施压的施压”:通过两大国际论坛“联合宣言”发出和平呼吁的方式,让基辅明智地看到和平谈判会带来好结果。
从某种意义上说,包含了“谴责战争”内容的联合宣言能够获得成员国一致的审批,背后何尝不是蕴藏着俄乌两国的伙伴外交斡旋后以一定的妥协达成共识并一致同意公开发布的意涵?
超级大国为战争走这一步已经预先进行了大量铺垫,做了大量准备,特别是敦促基辅注重策略,不排斥和平谈判,并将其作为一揽子应对战争的策略的一部分,以更好地团结援乌抗俄联盟,以此向世界展示,乌克兰在西方支持下虽然坚持浴血抗战,但同时并未关闭和谈的大门。这在政治上利于争取更多支持,同时有助于堵住俄国、其伙伴及国际上存在不同意见国家的“悠悠之口”。
乌克兰方面从五点主张到“十点和平计划”,针对战争提出的和平谈判的方案越来越具有策略性,而且造成了这样一个形势:通过和平谈判,可以在减少付出战略和战术牺牲的前提下取得与战争相似的“战果”。
泽连斯基在刚刚过去的G20峰会上公布的“和平方案”正变成普京的“烫手山芋”:
假如他不接泽连斯基递来的“和平球”,拒绝和平谈判的坏名声就得由他背,而且他将不得不继续在战场上与乌克兰一决胜负,同时,其过去一段时间以来所作的外交努力——通过土耳其、几内亚比绍、西方大国以及最近的G20、APEC会议,也变成无用功。
假如他接了“和平球”,那将意味着对莫斯科另外一个“战场”的开辟——和谈“战场”,其艰巨程度不亚于正在进行的战争,作为已经取得某些优势并持续获得强大外援的一方,乌克兰比俄罗斯可能更有持续的能力在战场上与俄进行战争,因此几乎不会作出任何战略性的让步,并继续寻求战场上的成功。
战场上得不到的东西,谈判桌上同样得不到。战争继续拖下去,更加考验莫斯科的内外承受能力。正因如此,普京正面临另一个进退维谷的局面。
同时,战争拖延下去,与人心思和,推动疫后经济复苏、提升全球能源和粮食安全水平正在变成国际社会的压倒性诉求的整体世界形势相悖,并将破坏其取得成果,正是基于此,乌克兰当局即便万分不情愿,但仍然提出了具体、可操作的和平计划,而“反战”和“谴责战争”的“联合宣言”也得到了两大国际论坛成员国的一致同意。
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