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周晓辉评论分析文章:莫斯科当地时间4月16日,俄罗斯总统普京在莫斯科会见了中共国务委员兼国防部长李尚福。按照中共新华社不月下旬习近平访问俄罗斯时取得的成果,称双方一致同意“进一步加强两国战略协作,深化在经济、文化、教育等领域务实合作”,并称“俄中军事合作在两国关系中占有重要地位,希望两军加强联合演训、专业交流等领域合作”。
与中共官媒遮遮掩掩的表述不同,俄罗斯通讯社的报道则说,普京在回顾习访问成果时,明确提到普习会“讨论了军事部门的合作问题”,至于谈及了哪些方面的军事合作,俄方并未透露,而李尚福之行应该是为落实普习会谈中的合作事宜。
这也可以从新华社报道李尚福之言推测出,李尚福表示,“中方愿同俄方一道,全面落实两国元首共识,进一步密切两军战略沟通,加强多边协调配合。”
那么,在军事上的“两国元首共识”究竟是什么呢?俄通社提及的普京之言透露了一二。普京称,“我们一直在积极进行军事部门之间的合作,定期互换对我们有益的信息,在军事技术领域进行合作,并在远东地区、欧洲、以及陆海空的不同战区举行联合演习。”
一、俄中军事合作并非始于此次普习会,而是一直存在,且是“积极”的,换言之,就是俄中军事合作一直以来十分活跃。
二、俄中定期交换有利于双方的军事情报。这些情报信息应该是多层面的,应该不局限于俄中军方,而是包括美欧等国的军事情报。
三、俄中将加强在军事技术领域合作。这种合作极有可能涉及太空、海上、通信、军事物流、军火贸易、技术转让等多个方面,甚至也可能涉及分享高清卫星图像、电子信号以及相关国家武器装备、人员部署等多类信息。不过,因为公开信息有限,尚无法完全知晓,但俄中极有可能正在朝着这个方向合作。
早在去年,就有外媒报道,俄罗斯一直在与中共分享高度敏感的军事技术,并且这些技术大大提高了中共的防御能力。而中共也在悄悄向俄罗斯提供军事支持。如去年11月,密切跟踪伊朗军力发展的华盛顿智库科学与国际安全研究所(the Institute for Science and International Security,ISIS)的研究报告指出,俄军使用的伊朗一次性无人机中显然包含中国仿造西方国家的无人机发动机。
今年1月下旬,美国彭博社报道指拜登政府已掌握的证据显示,有中共国企涉嫌秘密向俄罗斯提供非致命军事装备及经济援助。白宫已就此向中方提出交涉,以确认北京当局是否知悉相关活动,同时向北京发出警告。
3月4日《华尔街日报》披露,专门从事识别国家安全威胁的华盛顿非营利组织“高级国防研究中心”(C4ADS)获取的俄国海关资料显示,中共国营国防企业去年在俄罗斯遭到制裁后,仍运送导航设备、干扰技术和战机零件,给俄国国防企业。俄国海关的八万四千多笔货物纪录显示,俄罗斯入侵乌克兰后进口数以万计批军民两用货品,其中大部分来自中国,而且这些纪录仅是冰山一角。北京自然予以否认。
同日,美国《新闻周刊》中题为“俄分析人士:习近平正在为战争做准备”的报道中,援引中国问题专家尼古拉·瓦维洛夫的分析,间接证实了中共对俄的军事援助。他认为中共“非常巧妙地规避了任何限制”,“最有可能的是,制造设施可能会建在与俄接壤的国家之一,并且该国与俄存在军事合作关系”。
另据共同社英文网3月18日的消息称,美国政府消息人士表示,美国政府在分析了乌克兰发现的一些弹药的成分和其他因素后,已证实在俄乌战场上有中国弹药被使用,并怀疑这些弹药是由俄军队发射的。华盛顿已向美国一些合作伙伴通报了这一确认。
普习会前中俄在军事上就有诸多的合作,普习会谈后,这种合作应该会继续深化。根据俄通社早前报道,参加普习会晤的俄高级官员除了副总理、外长、央行行长、安全委员会副主席外,还有国防部长、航天局长、联邦军事技术合作局长等。而后三个高官的参加与军事合作密切相关。
四、俄中将继续在远东地区、欧洲、以及陆海空的不同战区举行联合演习。
自2005年以来,中俄双方业已举行了多次联合军事演习,早已是常态化的合作形式。同样,双方“海上联合”系列军事演习自2012年首次举行以来也已形成常态化机制,演习地点从俄罗斯周边的地中海、波罗的海海域到中俄周边的日本海海域,再到中国周边的黄海、东海、南海海域。
比如,就在2022年5月和11月,中俄空军于远离东欧的亚太地区,先后开展2次空中战略巡航。12月21至27日,中俄还在东海再次进行了联合军事演习。
中俄联合军演旨在向美国等西方国家发出信号,那就是中俄有能力与西方国家在军事上对抗,尤其对北京而言,这表明“中方拥有向美国及其全球利益施压的杠杆”。因此,只要西方继续制裁俄罗斯、继续认定中共为世界最大威胁,中俄在军事上的“秀肌肉”就不会停止,反而会更加密集。
从普京透露出的上述四点重要军事合作信息看,普习莫斯科秘密会谈中军事合作是一个重要议题,而北京在媒体上的欲盖弥彰或许也是担忧美国的制裁。去年4月底美国众议院曾以394票赞成、3票反对的压倒性结果,通过了由共和党人提出的“关于评估习近平如何干预和妨碍美国对俄罗斯制裁的法案(Assessing Xi’s Interference and Subversion Act)”,其英文简称为AXIS Act,翻译成中文为“轴心法”,即一部针对邪恶轴心的法案。在美国政界加紧发力打击中共之际,中俄加强军事合作,是否会迎来新的制裁呢?
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