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美国及其盟友准备在G7日本峰会上进一步施压中国,抵制因政策争端和其他分歧而对他国采取经济反制措施的做法。中国政府则称G7成员国自己仗势欺人。
加拿大财长弗里兰(戴着眼镜),是上周在日本新泻举行的G7集团财政部长会议的成员之一图片来源:SHUJI KAJIYAMA/ASSOCIATED PRESS
据知情人士透露,美国及其盟友准备在本周的七国集团(Group of Seven,简称G7)日本峰会上进一步施压中国,预计将发布一份联合声明,抵制因政策争端和其他分歧而对他国采取经济反制措施的做法。
上述知情人士说,这份拟将发布的声明料不会具体点名任何国家,但时值美国及其盟友日益担心中国政府越来越多地使用其批评者所说的“经济胁迫”来表达对他国的不满。
在美国去年10月以国家安全为由颁布针对中国的先进制程半导体及生产设备出口禁令之后,中国今年3月宣布对总部位于美国爱达荷州的半导体企业美光科技公司(Micron Technology Inc., MU)开展一项网络安全审查。
俄克拉何马州共和党籍联邦众议员Tom Cole上周在美国众议院一场关于中国经济胁迫手段的听证会上表示,对于美国的经济稳定、国家安全,以及世界各地美国朋友和盟友的经济稳定和国家安全而言,中国的经济胁迫都构成明显威胁。
知情人士称,G7的这份声明料将阐述一项应对经济胁迫的共同路线和原则,但不会包括在该集团峰会期间通常发布的公报中。
长期以来,G7成员国在与中国发生冲突时都感受到了经济胁迫之痛。
总部设在美国的半导体公司美光成为了中国网络安全审查的对象。图片来源:STEVE HELBER/ASSOCIATED PRESS
例如,在一起船只碰撞事件引发中日争端后,中国减少了对日本的稀土出口。在加拿大政府应美方要求逮捕华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)一名高管后,中国停止了对加拿大菜籽油的采购。
在欧洲,立陶宛允许台湾开设代表处后,中国于2021年停止了对立陶宛的大部分进口。台湾是一个自治岛屿,北京方面认为台湾是中国领土的一部分。
中国有关部门最近还询问了咨询公司贝恩公司(Bain & Co.)上海办事处的工作人员,并突击搜查了尽职调查公司Mintz Group的北京办事处,拘留了其工作人员。
俄罗斯对乌克兰的入侵也使西方民主国家对威权政府的策略更加警惕。
美国财政部长耶伦(Janet Yellen)上周在日本新泻举行的G7财长会议上说:“许多G7成员国对这种活动有着共同的关切,想看看我们可以共同做些什么来努力对抗这种行为。”
包括美国总统拜登(Joe Biden)在内的G7高层领导人的代表正在为上周五开幕的年度会议敲定细节。
“美国和日本是相当团结的,”大西洋理事会(Atlantic Council)斯考克罗夫特战略与安全中心(Scowcroft Center for Strategy and Security)的Thomas Cynkin说。“但欧洲人一直很不情愿。”
G7外长在今年4月发表了一份公报,称他们“致力于提高警惕性并加强合作,以应对那些不仅想要损害G7利益,也意图破坏全球安全和稳定的威胁,包括经济胁迫”。
中国政府通常都会驳斥有关中方行事不当的言论,称恰恰是美国和其他G7国家实施间谍活动、军事干涉和经济胁迫违反了国际规则。
中国外交部发言人汪文斌上周在例行记者会上称,在遵守国际规则方面,美国没有资格对别国指手画脚。
美国和其他国家长期以来都在抱怨中国的经济行为,包括对外国竞争关闭市场,以及未能保护外国知识产权,但在最近几年之前几乎无所作为。
美国在前总统川普(Donald Trump)任内变得强硬,对中国一系列进口商品加征关税,以报复中国上述及其他一些做法。若G7针对中国采取行动,则将是美国及其盟友进一步偏离其长期以来的信念,即贸易关系是将彼此竞争的国家凝聚在一起的粘合剂。
中国外交部发言人汪文斌称,在遵守国际规则方面,美国没有资格对别国指手画脚。图片来源:MARK R CRISTINO/SHUTTERSTOCK
华盛顿特区智库战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)技术政策分析师Gregory Allen称:“几十年来,我们一直在围绕‘及时交货’优化全球技术供应链,现在我们正进入一个‘以防万一’的新时代——我们总是在想,‘如果中国这样做了呢?如果中国那样做了呢?’”
美国全国商会(U.S. Chamber of Commerce)最近表示,在新的反间谍法下中国政府加强对外国企业的审视,这大大增加了在中国做生意的“不确定性和风险”。
美国存储芯片制造商美光就发现自己在中国市场的处境非常危险。2022年,美光在中国大陆市场营收33亿美元,约占该公司年销售额的11%。今年早些时候,中国政府宣布对该公司启动审查,相关审查有可能最终将美光产品排除出中国市场。分析人士认为中国对美光的威胁与美国的对华出口管制政策有关联。
美光暂未回应置评请求。
直到最近,中国都大体上避免针对美国企业,但有过在外交争端中对美国一些亲密盟友使用胁迫策略的先例。例如,在澳大利亚要求进行新冠溯源调查后,其葡萄酒、煤炭和其他产品的对华出口遭禁。
另外,在时任美国众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)去年访问台湾后,台湾对中国大陆的一些食品出口受阻。
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