中国千夫所指，韩国弃暗投明

尹锡悦接任总统 外交政策转趋“远中近美”

韩国国防部6月21日宣布通过美国“终端高空防卫系统”（THAAD，萨德）环境影响评估，预期2024年将全面部署，引发中国不满。韩国近几个月转向美国和日本，导致与中国的关係恶化，而首尔准备全面部署萨德反飞弹系统，中韩关係变得更加複杂。

韩国在2017年5月通过，于南部的庆尚北道星州郡部署萨德系统，前总统文在寅上任后启动环评。此举在当时激怒中国，北京随后发起针对首尔的经济报复行动。中国消费者的反对情绪影响了从韩国零售商、汽车制造商到流行音乐等各产业，中国赴韩旅游也大幅下滑。

保守派的尹锡悦去年接任总统后，外交政策转趋“远中近美”，近几个月中国和韩国在外交上针锋相对，萨德一直是其中的核心问题。2022年8月，韩国外交部长朴振访问北京，会后中国外交部表示，首尔已同意不追加部署萨德，尹政府随后反驳这一说法，重申萨德旨在守护韩国人民的生命财产安全，使其免于朝鲜核飞弹威胁，乃自卫防御手段、攸关国防主权，没有商量馀地。

中国是韩国最大贸易伙伴 比重正降低

2021年，中国佔韩国贸易总额的24％，是韩国最大的贸易伙伴，那一年该国约6成的芯片出口流向中国，总额达768亿美元。许多化学品、机械等重要产品也大量输往中国，因此中国若高关税或实施其他制裁将给韩国核心产业带来沉重的打击。

对于芯片厂而言也将带来影响，韩国2大记忆体商皆在中国设厂，三星电子（Samsung）大约20％的记忆体芯片在中国西安生产；SK海力士（SK Hynix）在无锡设有工厂，并在2021年收购英特尔（Intel）的大连厂，目前约有40％的芯片在中国生产。

韩国央行（BOK）公佈的数据显示，2021年至2022年间韩国对中国下降近10％，至1220亿美元；相较之下，同期对美国的商品出口成长了22％以上，达到1390亿美元。

韩国是全球第10大经济体，三星等企业是该国出口主要动能，这也是2004年以来，韩国对美出口商品首次超过对中出口。数据也反映出美国对韩系汽车的需求激增，而全球记忆体芯片市场放缓的情况下，韩国半导体对中出口大幅下滑。

中国的重要性正在下降，韩国贸易协会（The Korea International Trade Association，KITA）6月公佈的研究显示，自2021年以来，韩国对中国的出口在石油产品、石化产品、钢铁、汽车零组件和显示器等领域皆下降。KITA数据显示，2023年前3个月，韩国对中出口佔比降至20％以下，这是自2005年以来首次。

韩国贸易部长安德根去年接受英国《金融时报》采访时表示，北京任意干预企业的政策，以及进口替代政策是推动外企减少对中曝险的重要因素。安德根也补充提到，随著敏感技术受到愈来愈多的控制，在未来10年内，韩国和中国之间的“贸易结构”将发生变化。

韩国贸易协会数据显示，今年前3个月，韩国对中出口佔比，出现2005年以来首次降至20％以下。图为韩国釜山港。（美联社资料照）

美光遭中国制裁 三星海力士未受益

韩国产业通商资源部数据显示，5月韩国对中国出口连续12个月下降，今年1到5月对中出口总额为497亿美元，比去年同期的684亿美元降了27.3％。5月对中出口也出现3年以来，首次跌破100亿美元大关。

半导体出货年减35.7％，其中记忆体芯片贸易因需求低迷暴跌53.1％。该部门并未细写以国家划分的芯片出口，但透露，中国约佔韩国芯片出口总额的40％。

中国海关总署公佈的数据则显示，今年前5个月芯片进口量降19.6％，因美中科技战加剧，与日韩的贸易萎缩，中国从韩国进口的总额同期降了26.7％，是这个全球第2大经济体主要贸易伙伴当中降幅最大的。

韩国央行总裁李昌镛坦言，许多中国企业开始生产中间财，这些正是韩国主要出口的产品，和过去相比韩国的竞争力变弱了，从中长期来看要确保与中国的竞争力将是一个关键问题。谈到经济衰退时，李昌镛表示，中国经济蓬勃发展推动对韩国经济长达10年的支持已消失。

中韩贸易下滑也表明，韩厂并未从美光（Micron）的禁令当中受惠。北京在5月对记忆体大厂美光祭出销售禁令，原市场预期韩国2记忆体大厂将因此获益，但根据报道，首尔并不鼓励国内的三星、SK海力士两大巨擘藉机填补市场，并认为，北京此举是试图挑拨美韩之间的关係。

韩国2大记忆体商皆在中国设厂，三星大约20％的记忆体芯片在中国西安生产。图为三星西安厂。（图撷自三星官网）

韩国必须牺牲经济 维持与美国联盟

布希时代国家安全会议特别助理韦德宁（Dennis Wilder）表示，华府已向首尔表明，中国超级电脑当中使用的芯片，可以协助中国解放军研发先进的武器，这是美国希望能限制发展的领域。韦德宁提到，韩国是受到中国经济胁迫最严重的国家之一，由于地理位置和其他因素，韩国很难摆脱中国市场。

华府智库史汀生研究中心（Stimson Center）资深研究员曼宁（Robert Manning）表示，随著东北亚的的安全环境面临中国的经济胁迫和朝鲜的挑衅性核能行动，美韩结盟对首尔而言变得更加重要。曼宁指出，韩国将需要做出一定程度的牺牲，以维持与美国的联盟，但韩国的自身利益，可能会因此受到限制。

现在有愈来愈多迹象表明，中国恐怕会像过去采取的行动一样，再对韩企进行经济报复。上（5）月传出中国封锁韩国入口网站Naver，近期也有愈来愈多中国官媒的社论针对尹锡悦。

延世大学（Yonsei University）教授罗伯森（Jeffrey Robertson）预测，如果中国的抵制行动加剧，尹政府面临的局面将更加艰困。罗伯森也将韩国与中美的关係比喻成摆动的钟摆，而影响摆动的因素是美韩的密切安全关係，以及中韩的经济关係，罗伯森认为，除非发生“剧烈的事件”，否则这两者不会改变。