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墙内自媒体鹰眼Defence文章:第二届俄罗斯-非洲峰会已经结束,尽管克里姆林宫和俄罗斯官方媒体对本届峰会给予了高度评价,但根据公开报道看,除了在商业交易中增加卢布等本币结算占比达成协议外,本届峰会并未达成多少有效协议。
有分析人士认为,本届俄非峰会并不像俄罗斯政府宣传的那么成功,从某种程度上来说,除了俄罗斯总统普京在本届俄非峰会期间为在乌克兰的战争辩解外,本届俄非峰会实际上是失败的,克里姆林宫并未达成其目的,包括在粮食、能源和武器等领域进一步扩大与非洲的合作。
俄罗斯外交部宣称西方国家阻挠本届俄非峰会的企图宣告“失败”,不过,人们注意到,参加本届俄非峰会的非洲国家官方代表级别在严重下降,在参会的49个非洲国家中,仅有27个非洲国家领导人亲自前往圣彼得堡,其余国家则是由部长或大使代表参会,相比之下,在2019年第一届俄非峰会上,总计有43位非洲国家领导人前往索契,仅从这方面来看,非洲国家对俄罗斯的期望值在明显下降。
不过,这些友好举动并未换来非洲国家的同等回应:
在峰会结束后的晚宴上,南非总统拉马福萨公开表示,非洲国家来到圣彼得堡不是为了替非洲大陆索取“礼物”,拉马福萨对普京总统承诺的粮食援助表示感谢,但也指出“这并不是我们的主要诉求”,除了粮食援助,非洲国家更希望恢复“黑海粮食倡议”,“我们建议继续实施黑海粮食倡议,我们强调开放黑海的重要性,我们希望黑海能够向世界市场开放”;
非盟主席穆萨·法基则直接告诉俄罗斯总统普京,“这场战争必须结束,而且只能在正义和逻辑的基础上结束”,必须理解结束能源和粮食中断的状况,必须延长“黑海粮食倡议”以造福世界各国人民,特别是非洲人民。
其他与会非洲国家领导人,诸如刚果总统德尼·萨苏-恩格索、塞内加尔总统麦基·萨勒、南非总统拉马福萨和埃及总统塞西等人,都表达了类似的看法,除了要求俄罗斯政府重返“黑海粮食倡议”,还要求在公正和正义的基础上结束战争,要求俄罗斯政府撤军,而不是在占领乌克兰领土的基础上达成不公正的和平。
非洲国家参与本次俄非峰会,最重要的目的就是保证粮食安全,大多数非洲国家都依赖俄罗斯和乌克兰的粮食,诸如索马里和贝宁只从俄乌两国进口粮食,埃及、苏丹、刚果和塞内加尔从俄乌两国进口的粮食分别占到了本国粮食进口量的80% 、75%、69和65%,俄罗斯政府宣称非洲国家在“黑海粮食倡议”中止前只获得了乌克兰粮食出口的最小份额,这一点没错,不过,俄罗斯政府没有提到,
出口到欧洲和土耳其等国的相当一部分乌克兰粮食,再加工后最终送到了非洲。
事实上,即便是乌克兰出口到欧洲和土耳其的粮食最终没有送到非洲,保持乌克兰每年数千万吨的粮食出口,对非洲也有巨大意义,这有助于平抑全球粮食价格,俄罗斯政府退出“黑海粮食倡议”、关闭黑海西北部的人道主义走廊,已经导致了全球粮食价格上涨,非洲国家有明显感受。
即便是普京总统承诺给非洲六国的免费粮食援助,也不是那么好拿的,接受这些免费粮食援助的前提,是相关国家以后只能从俄罗斯按照市场价格进口粮食,注意,是按照市场价格,在目前粮价正在上涨的情况下,那点免费粮食援助根本比不上非洲国家进口俄罗斯粮食付出的真金白银,津巴布韦等国很干脆地拒绝了俄罗斯政府的“好意”,只要求俄罗斯政府恢复全球粮食正常供应,非洲国家自己买便宜粮食吃就行。
大多数非洲国家是很贫穷落后,但他们的政府首脑并不傻,一旦因为粮价上涨无法保证本国粮食供应,紧接着的就是动荡,就是混乱,这可不仅涉及到非洲国家的国家利益,还涉及到非洲国家领导人的利益,普京总统太小瞧非洲国家领导人的智商了。
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