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万维读者网(Creaders.net)江夏编译报道:美国《外交官》网站发表耶鲁大学法学院蔡保罗中国中心高级研究员、国际特赦组织前亚太区主任贝奎林(Nicholas Bequelin)的文章说,关于北京有意重塑世界秩序的说法不绝于耳。除了北京自己宣称要开创“新型国际关系”,北京在扩大金砖国家或上海合作组织等以其为中心的集团方面取得的成就,斡旋伊朗-沙特阿拉伯协议等新外交举措的成功,以及西方权力和威望的普遍下降似乎都是证据。
但真正的问题是,北京在建立新秩序而不是削弱旧秩序方面到底有多成功。自2021年9月以来,北京公布了不少于三项“全球倡议”,分别涉及发展、安全和文明,再加上“一带一路”倡议,现在构成了习近平主席“命运共同体”倡议的四大支柱,被北京誉为“世界和平与稳定”和“全球发展的强大推动力”。北京在联合国内日益增长的影响力也无可争议。
然而,认为北京为此而一心追求连贯战略的想法,与事实相去甚远。因为从近距离观察,北京外交实际上被矛盾、不连贯和混乱所撕裂。首先是联合国。在本月早些时候联合国大会开幕前一周,北京发表了《关于全球治理改革与发展的建议》,提出了通过支持联合国“在国际事务中发挥核心作用”和“增加发展中国家话语权”来实施“真正的多边主义”的宏伟议程。但北京只派遣一名三级官员出席联合国大会,而其首席外交官王毅却忙于高调访问俄罗斯,会见普京。
最近的联合国大会期间,习近平的个人代表李曦在由135个成员国组成的发展中国家组织——77国集团古巴举行的会议上说,“中国是世界上最大的发展中国家,也是全球南方的天然成员,中国将永远是发展中国家的一部分”。
然而习近平2023年3月访问俄罗斯时,却鼓吹中俄二人组领导全球事务,似乎与与全球南方建立“真正的多边主义”的承诺,以及对“单边主义和霸权主义”的谴责完全背道而驰。
清醒地观察北京在外交舞台上的行为,会看到许多类似的矛盾和不一致之处。习近平忠告,中国需要向世界展示“可爱”的面孔,但其外交政策仍然以咆哮、虚假信息、谩骂结合的“战狼”外交为主。
北京以前一直将主权和领土完整原则作为其外交的基石,但在普京发动侵略乌克兰的所谓特别军事行动后,北京以应考虑俄罗斯的“合理安全关切”为理由,为侵略战争辩护,抛弃了一向主张的主权和领土完整原则。
实际上很难有国家愿意以《联合国宪章》体系和国际法的相对安全,来换取中共的世界秩序。在这种秩序中,他们的领土主权将被任何其他国家可能有的未指明的“合理安全关切”所限定。
北京无疑决心破坏现有国际秩序的某些原则,以使国际体系更加适应非民主政权。那么最有可能的结果是混乱,而不是中共的新世界秩序。无论修复现有多边体系看起来多么困难,它仍然是摆在桌面上的最佳提议。
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