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美国拜登总统一边高喊支持以色列,一边升高对以色列总理纳坦雅胡的政治压力;白宫既要拯救被哈玛斯绑架的人质,又要设法避免被以色列极右派政府绑架。
美国总统拜登为了力挺以色列,付出沉重代价。
以国总理纳坦雅胡(Benjamin Netanyahu)不理会拜登的忠告,对加萨走廊轰炸及地面攻击,造成上万平民死亡,不只让美国与西方盟友们灰头土脸,美国国内还因此四处引爆衝突与对立。联邦调查局(FBI)局长瑞伊(Chris Wray)更在国会警告,加萨战争刺激对美国人的恐怖攻击,威胁已升高到截然不同的层次。
布林肯在10月12日、哈玛斯恐怖攻击的第5天,就飞往以国,当时他与纳坦雅胡同框,并肩召开记者会,表达美国对以国的支持;但是三周后的11月3日,布林肯再访以国,他与纳坦雅胡的记者会却是分头召开,各自表述。布林肯两次访问的差异,充分看出美国约束以国的能力与限制。
纳坦雅胡领导的以国政府,成了“拜登肩膀上不受管控的猴子”。为此,“评估纳坦雅胡下台”成为白宫会议桌上不断被触及的话题。美国华府的政治媒体《政客》(Politico)在11月1日刊载一篇内幕报道,引述多位白宫消息人士的说法指称,“拜登与他的高级幕僚,讨论纳坦雅胡政治生命即将结束的可能性,而拜登已经在最近一次的谈话中,向纳坦雅胡总理传达这种情绪。”
不顾危险出访 拜登给出忠告
拜登是外交战场上身经百战的老手,他在哈玛斯恐攻事件后不到两周,就在枪林弹雨的威胁下,亲自飞到以国,白宫与国际媒体都大声宣传,拜登是来表达对以国的强烈支持;其实美国要表达支持,由国务卿布林肯亲访、拜登在白宫开记者会表态就已经足够,但拜登真正的目的是要“当面忠告”纳坦雅胡,避免全面的军事攻击,造成大量无辜百姓的伤亡。
拜登访问以国当天,就拿美国911事件的经验提醒以国国民。他的措辞非常清楚,“正义必须被伸张”、“但是我要提醒大家,当你感到愤怒时,不要被它吞噬。美国在911之后极度愤怒,我们寻求正义,最终也找到正义……,但是我们也(因为愤怒)犯了许多错误。”
拜登与他的外交团队从事件爆发当天,就知道以国军事复仇行动将造成平民重大伤亡;全球媒体报道的焦点,一定会从哈玛斯恐攻的罪行,反转成对以国杀害加萨平民的怒火,而力挺以国的美国,则会沦为箭靶。
美要求保护平民 推两国方案
因此,白宫一方面强烈表达“支持以色列”,却也同时高声要求纳坦雅胡“必须保护平民”,而且拜登很快就公开宣示“两国方案”(two-state solution)是加萨战争的终局。布林肯更积极穿梭与巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)、约旦、卡达、沙特阿拉伯等国家领袖协商,明确表明美国的立场。
拜登将人道援助拉到与支持以国同样的高度,美国援助以国的预算案还在国会审议,不过拜登先拿出1亿美元的人道援助款,给巴勒斯坦人民,说服埃及总统塞西(Abdel Fattah al-Sisi)打开加萨边界,让联合国的人道援助能够进入加萨。
拜登的团队也持续公开表达反对滥杀平民的立场。美国国家安全顾问苏利文公开接受CNN、CBS等电视台的专访,表明“以色列军队,有责任区分哈玛斯武装分子与平民,并尽其所能保护平民的安全。”拜登在以国发动地面攻击的前夕,再次打电话给纳坦雅胡,重申美国“不支持杀害无辜的民众,无论是巴勒斯坦人、以色列人,还是任何民族”的立场。
白宫国安会战略沟通协调官科比(John Kirby)也在公共电视台的专访上说,美国强烈希望所有人质获释,并且将会支持“人道暂停”。在以国军队用推土机推平加萨北部的同时,白宫则与卡达、埃及、约旦、沙乌地等阿拉伯国家,积极协商“人道暂停”的方案。
对战事看法分歧 校园遭波及
纳坦雅胡的军事行动,刺激美国国内剧烈的对立情绪。11月1日,数十名哥伦比亚大学(以下称哥大)的学生,在前国务卿希拉里开设“女性促进世界和平”的课堂上,集体收起桌上的笔电,走出教室,并且在国际关係学院的大堂静坐抗议。这群大学生原本要在下课时公开要求希拉里、国际关係学院院长凯伦.米罗(Keren Yarhi-Milo),表态反对以国滥炸,而希拉里为了避免尴尬,只得走后门离开。
哥大位在美国东岸纽约,而西岸加州的好莱坞,原本就是犹太人的大本营,在哈玛斯恐攻事件发生后,立即有多位知名的犹太人编剧写公开信,要求好莱坞的编剧工会西岸分部(Writers Guild of America West)谴责哈玛斯恐攻,但是工会主席史提姆(Meredith Stiehm)最终却无法完成公开声明。史提姆说,大家的意见太分歧,没有共识。
而一直以救助难民著称的演员安洁莉娜.裘莉,则在10月30日表态支持加萨平民。她在社交媒体公开声明,对哈玛斯的袭击愤怒,却不能合理化任意夺走加萨平民生命的轰炸,巴勒斯坦平民无处可去,无法获得食物或水,也无法疏散,甚至没有穿越边境寻求庇护的基本人权。她主张,“立即实现人道主义停火。”
美国还爆发延烧全国的“撕海报”衝突。以国街头艺术家明兹(Nitzan Mintz)发起将遭到哈玛斯绑架的人质照片,做成海报电子档,开放给大众印製成海报,贴遍全球的大街小巷。绑架海报原本是常见的人道活动,但是明兹的绑架人质海报贴在纽约地铁、波士顿的大学校园,或是各大城市的人行道电线杆后,却频频遭到撕除,反对以国滥炸的美国人,看到海报就撕掉,甚至当场与贴海报的犹太支持者衝突口角。
更糟糕的是中小学校,孩童只会用直接的语言表达情绪,加萨战争在美国中小学的校园,演变成支持犹太与反对犹太的学生对立。少数的学校,可以聚集犹太人、阿拉伯人等少数族裔,共同发表“我们都是美国人”的声明,但大多数的学校则陷入严重的分歧。遍布全美而且不断升高的校园衝突,迫使拜登政府正视,并逼迫政府拨预算强化宣导,避免不同族群的中小学生变成彼此的敌人。
至于“挺以”、“反以”两边的群众抗议运动,则不断升温。11月4日,美国华盛顿也与法国巴黎、英国伦敦、德国柏林一样,数以千计支持巴勒斯坦的示威者上街,高举反以国的标语。
白宫派新大使 看管纳坦雅胡
以国复仇行动极为血腥且一意孤行的关键,当然在于纳坦雅胡极右派的政府。
这个在去年12月底才组成的联合政府,被认为是以国有史以来最右派的政府,总共由6个政党组成的政府成员,包括多位极端主义与种族主义者,担任政府核心成员的部长,他们有要求取消阿拉伯裔以国人的公民权,有主张种族隔离,也有提案在占领区扩建以国屯垦区;而纳坦雅胡本人更藉著“司法改革”的名义,剥夺大法官否决政府决议的终审权,毁坏三权分立的民主精神。
纳坦雅胡与美国前总统川普称兄道弟,对拜登则是公事公办,这是他从1996年至今,第三度出任总理,而且是经历极为惨烈的斗争,下台后却又死而复活的“百足之虫”。过程中,拜登大多站在他的对立面。纳坦雅胡上任后曾安排拜访白宫,但因为他剥夺大法官权力、极右等高度争议的政策,引发美国民主党议员集体抵制,至今无法成行,只有10月参加在纽约举行的联合国大会,拜登才抽空与他会面。
纳坦雅胡新政府高度仰赖极端右派的支持,他任命的国安、国防部部长极端主战,甚至涂满浓厚的种族偏见色彩,以阿对立衝突立即升温,在加萨战争爆发前,以国参谋总长还公开通令全军必须维持中立,不得有支持特定党派的行为,不过加萨战争爆发后,以国国防军则是猛虎出柙,无人可掌控。
经历惨烈的斗争,重新夺回政权的纳坦雅胡,自身背负多重贪腐与刑事案件,万一再失去政权,下场将极为悽惨,而加萨走廊的战争刚好为他找到政治续命的机会。拜登与他的幕僚当然知道纳坦雅胡可能藉著扩大衝突来绑架白宫,因此,拜登虽然公开场合持续强调支持以国,内部讨论则持续推敲纳坦雅胡下台的情境。
10月31日,联邦参议院通过新任美国驻以国大使路杰克(Jacob Lew)的任命案,这个重要职位从7月就悬缺至今。路杰克是犹太人,担任过奥巴马总统的白宫幕僚长与财政部长,奥巴马、拜登在2015年推动伊朗与6个强权国家签署限缩核子发展、换取经济制裁鬆绑的协议,路杰克则是穿梭的关键人物。他也公开支持以国与巴勒斯坦一边一国的两国方案,过往更从不吝于批评纳坦雅胡。
拜登一边支持以国,一边升高对纳坦雅胡的政治压力,白宫全力拯救被哈玛斯绑架的人质,更努力避免被以国极端右派政府绑架。原本就对纳坦雅胡公事公办的拜登,会如何管住这隻肩膀上不受控的猴子,正是加萨战争落幕关键中的关键。
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