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事件始于上月底俄罗斯国防部副部长伊万诺夫(Timur Ivanov)的被捕。随后,俄国防部人事总局局长被送上法庭。
本周,又有至少两名俄军高级军官被拘留。他们都面临腐败指控,但都予以否认。这一系列针对俄国防部和俄军内部的逮捕行动开始于普京就任其第五个总统任期前不久,他将自己的盟友、长期担任俄防长的绍伊古调任新职。
俄罗斯一系列军中的清洗行动立即引发了这样的疑问:在乌克兰战争中,普京是否在重新确立对俄国防部的控制;军方和安全部门之间是否爆发了地盘争夺战;或者克里姆林宫的高墙后是否正上演其他场景。让我们来看看这些逮捕背后的原因——腐败丑闻在俄罗斯并不新鲜,数十年来,俄政府官员一直被指控利用职务之便谋取私利。俄罗斯的腐败在掌权者眼里既是胡萝卜又是大棒。
安全问题专家加莱奥蒂(Mark Galeotti)在最近的一次播客采访中说,普京希望每个人的“衣柜里都有一个骷髅”。他补充说,如果掌握了政府重要官员的丑闻材料,就可以随时挑选目标。伦敦国际战略研究所高级研究员戴维斯(Nigel Gould-Davies)说,腐败“是这个体制的本质”。乌克兰战争导致俄罗斯的国防开支激增,增加了腐败的机会。
俄前副防长伊万诺夫是今年4月被逮捕的首位官员,也是这场清洗运动中迄今为止被逮捕级别最高的军官,他负责监督与军事有关的大型建设项目,并能获得巨额资金。这些项目包括重建乌克兰被摧毁的港口城市马里乌波尔。由已故俄反对派领袖纳瓦利内(Alexei Navalny)领导的反腐团队指控称,48岁的伊万诺夫及其家人拥有价格高昂的地产,享受奢华派对和出国旅行,甚至在全面入侵乌克兰之后也是如此。他们还称,伊万诺夫的妻子斯韦特兰娜在2022年刻意与他离婚,以逃避西方制裁,得以继续过着奢侈的生活。
俄总统新闻秘书佩斯科夫(Dmitry Peskov)周四表示,最近的逮捕行动并不是一场反腐“运动”,而是反映了“所有政府机构”正在进行的活动。佩斯科夫和伊万诺夫曾有过一段尴尬的镜头。纳瓦利内的团队分享了2022年这位克宫发言人在伊万诺夫前妻生日派对上庆祝的画面。在视频中,人们看到佩斯科夫戴着一块估计价值8.5万美元的手表,而伊万诺夫当时就站在他身旁。
今年4月,俄罗斯最高执法机构——俄联邦侦查委员会报告称,伊万诺夫涉嫌收受巨额贿赂,这种刑事犯罪最高可判处15年监禁。此后,俄国防部人事总局局长库兹涅佐夫(Yuri Kuznetsov)中将;俄第58集团军前军长波波夫(Ivan Popov)少将和俄武装力量总参谋部通信总局局长、副总参谋长沙马林(Vadim Shamarin)中将也因受贿指控被捕。沙马林是俄武装力量总参谋长格拉西莫夫(Valeri Guerassimov)的副手。
据报道,俄国防部第五名官员维尔特列茨基(Vladimir Verteletsky)于周四被捕,他来自国防采购部门。俄联邦侦查委员会称,维尔特列茨基被指控滥用职权,造成价值超过7000万卢布(约合77.6万美元)的损失。此外,莫斯科地区联邦监狱管理局副局长特拉耶夫(Vladimir Telayev)因涉嫌大规模行贿于同日被捕。
伦敦智库、英国皇家联合军种国防研究所的俄经济专家康诺利(Richard Connolly)说,这些逮捕行动表明,俄国防部“真正恶劣的”腐败行为将不再被容忍。普京就职后不久,就由经济学家别洛乌索夫(Andrey Belousov)接替绍伊古担任国防部长。佩斯科夫说,俄罗斯不断增加的国防预算必须与更广泛的经济相适应。
佩斯科夫称,俄罗斯的国防预算占GDP总值的6.7%。这是自苏联时代以来从未有过的水平。康诺利说,“有一种观点认为,需要更明智地使用这笔预算”。去年,瓦格纳集团首领普里戈任在一次至今仍是谜团重重的空难中丧生。此前,他领导了一场针对俄军事领导层的短暂未遂兵变,称绍伊古和格拉西莫夫对国防部管理不善,并拒绝向其私人武装提供武器弹药。
戴维斯分析说,别洛乌索夫的任命是“克里姆林宫勉强承认”必须关注这些问题。正确管理战争也至关重要,因为俄罗斯的经济依赖于战争。在国防部门蓬勃发展的推动下,俄罗斯人的工资越来越高。虽然这造成了通膨问题,但却让普京得以继续兑现提高生活水平的承诺。格林说,政府需要“保持战争以维持经济发展”,但也必须确保成本和腐败不会超过需要。
康诺利说,也有可能是新任防长别洛乌索夫正清除前防长的手下,并发出“将以不同方式行事”的信息。其他变动还包括俄国防部副部长萨多文科(Yuri Sadovenko)被别洛乌索夫的前助手萨维利耶夫(Oleg Saveliev)取代,以及绍伊古任内的国防部长发言人罗希雅娜(Rossiyana Markovskaya)宣布她将转任新职。
波波夫的情况可能有所不同。他曾在乌克兰作战去年7月因批评俄国防部领导层,并指责其缺乏武器和补给线不畅导致许多军人伤亡而被停职。他现在可能正面临着公开发表批评的后果。目前还不清楚是克宫还是安全部门,尤其是俄联邦安全局(FSB)是逮捕行动的幕后推手。有可能是与普京关系足够疏远的官员卷入了一场与新防长任命无关的地盘争夺战。格林说,俄罗斯的安全部门可能试图“反击”自2022年普京下令入侵乌克兰以来军方的主导地位。
格林指出,虽然克宫极力否认正进行任何形式的清洗,但“如果普京不想这样做,那就不会发生”。随着乌克兰战局向对俄罗斯有利的方向发展,普京可能会有恃无恐地清洗国防部,也可能会允许安全部门发挥主导作用。康诺利说,可能会有更多的人被捕,因为新防长希望证明腐败“是要付出代价的”。格林补充说,“富有进取心”的调查人员也有可能认为对将军提起刑事诉讼是职业晋升的绝佳机会。然而,由于腐败是如此普遍,它可能会引起整个体制内的恐慌。
格林提到,如果官员因以前被允许的行为而被捕,即使这种行为是非法的,也会改变“红线”。他说,如果逮捕行动继续进行或扩大到俄国防部以外,可能会引起相互指责,导致官员“急于离开”,而这正是克宫希望避免的。格林说,由于克宫的制度是建立在腐败基础上的,对其打击过猛可能会导致其“分崩离析”。
值得一提的是,就在伊万诺夫上月被捕后,英国《金融时报》报道指,他的奢华生活多年来一直为克宫所熟知和容忍,突然倒台对他的长期导师、当时仍是俄国防部长的绍伊古造成了重大打击。克宫的大部分政治精英那时还在期待着即将到来的政府改组。
报道指,一位接近俄国防部的人士说,伊万诺夫是自2016年以来被拘留的最高级别官员,他的被捕标志着绍伊古命运的转变,特别是考虑到这位副防长被送上法庭的方式非常引人注目。
该人士分析说:“如果他们只是想削弱绍伊古,本可以先解雇他(伊万诺夫)。这会表明他们已经铲除了腐败。相反,他们在办公室逮捕了穿着制服的伊万诺夫,就在国防部部务委员会会议结束后,伊万诺夫在会上一直坐在距离绍伊古一个座位的地方。这都是演戏”。该人士问道,“如果不是为了破坏绍伊古,还有什么意义?”
莫斯科精英中的另一位人士说,众所周知,普京对其精英中的任何派别获得过多权力都心存戒备,他似乎已经得出结论,克宫需要找到一种新方法来制衡绍伊古和俄国防部的权力中心,因为普里戈任不再扮演这一角色。莫斯科精英圈子里的人补充说,伊万诺夫奢侈的生活方式公然超出了官方工资,这让他很容易成为众矢之的。该人士说:“这家伙太张扬了,他的妻子也是。普京并不太在意腐败问题——你需要一定的数量才能让事情发生。但还是有限度的”。
曾担任英国国防情报局局长、长期观察俄罗斯政治的霍肯赫尔(Jim Hockenhull)爵士说:“在俄罗斯体制内部,每个人都知道他是腐败分子,因为他是该体制的一员。那么,为什么是现在?这是一个关键问题”。
霍肯赫尔表示:“在一个主要靠恩惠分配权力的小集团中,(人们)有时难免会站在某人愤怒的对立面”,随着战争的持续,“这个以权力和金钱为中心的集团面临着更大的压力。每个人都试图为自己的地位辩护”。他指出,偶尔会有人被选中“为一些事情背黑锅”,“这成为一种净化时刻”。
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