情势正不断恶化 “太空战争”会否提前爆发

随着科技持续进步，武器系统发展脚步在第二次世界大战后不断加快，冷战时期美国与前苏联的太空竞赛，更进一步将世界强权间竞逐的场域延伸至地球之外，随着发射技术的成熟与商业化，全球定位系统（GPS）、卫星通讯也日渐普及，但在此同时，各国太空资产面临的威胁也不断升高。 

近年来，包括俄、中等国家积极研发具有讯号阻断能力，或物理杀伤力的太空武器系统，让太空中的情势趋于复杂，且事实上，在俄乌战争硝烟四起的同时，双方讯号战与网络战也悄然无声地登场，因此在关注各种技术与应用发展的同时，各国对于“太空战争”爆发的担忧也与日俱增。 

在无线通信技术的发展，以及具有包括涵盖范围广、不受地理型态影响等特性的推波助澜下，目前包括对于交通甚为重要的全球卫星定位系统（GPS）、各国的电网、运输以及银行系统，都与人造卫星的运作有高度关联，因此，一旦卫星通讯遭受阻断或干扰，包括航空、航运以及事涉敏感的军事指管系统、精准打击武器系统都将大受影响。 

根据英国相关机构的估算，若包括全球卫星定位系统在内的“全球导航卫星系统”（Global Navigation Satellite System，GNSS）运作停摆，每1日都将造成英国整体经济约14.2亿英镑（约584.9亿元新台币）的损失。 

全球各国争先部署 太空资产知多少 

根据美国“忧思科学家联盟”（Union of Concerned Scientists，UCS）统计数据，目前全球共有90个国家在太空进行任务，且对太空领域的挹注也不断增加; 美国则不断提升太空军（Space Force）的预算，从2021财年的154亿美元（约4985亿元新台币）调升至2024财年的303亿美元（约9808.1亿元新台币），涨幅将近2倍，凸显美方对于太空领域军事能力的重视。 

此外，澳大利亚也在今年4月宣布在新年度的国防预算草案中，将包括大规模对太空领域的投资; 于此同时，全球在2023年发射卫星，进入轨道部署的数量也创下历史新高，截至2023年5月，各国总计有7560枚卫星在地球轨道运行，其中美国就有5184枚，排名第2的中国则有628枚，俄国以181枚排名第3，属于其他国家的卫星则有1572枚。 

除此之外，根据目前各国计划，在2031年之前将有超过2.45万枚卫星被送入轨道运行，其中商业卫星约占7成左右。 

大国之间的反制太空资产竞赛 

虽然反制太空资产的手段迄今存有广泛争议，但其发展却可溯及冷战时代的美苏太空竞赛，前苏联于1957年10月4日率全球之先，发射人类首枚人造卫星史普尼克1号（Sputnik）之后，美国就已展开反太空资产的相关测试，以期削弱前苏联太空领域的发展。 

因此，分析人士认为在前苏联于1991年解体后，美国已成为全球各国在太空场域，拥有最强大军事相关能力的国家，俄国与中国则试图透过其他领域的能力发展，抵销美国在太空所拥有的优势。 印度德里智库“观察者研究基金会”（Observer Research Foundation）旗下的安全、战略暨科技中心主任拉贾戈帕兰（Rajeswari Pillai Rajagopalan）指出，发展包括反卫星武器在内的太空反制手段，“能有效削弱对手透过天基（space-based）资产所架构出，包括通讯、导航或是指管与后勤等能力”。 

有鉴于此，拉贾戈帕兰表示“阻绝美国动用太空资产，在地面传统军事冲突取得任何优势”，就成为俄、中发展反制太空能力与战略最重要的驱动力。 根据美国智库“世界安全基金会”（SWF）今年3月所发表的年度报告，据信俄国已重拾前苏联时代所发展的反卫星研究计划，其中包括由航空器搭载的空中激光系统，藉此阻断卫星对地面侦照的任务; 中国则在2007年就公开宣示发展反制太空资产能力的企图，并且发射飞弹将该国一枚老旧气象卫星击落，打破了全球各国在冷战结束后，避免以导弹威胁卫星运作的默契，也引发包括美国、印度与俄国跟进，纷纷藉由执行类似任务展现吓阻力。 

太空反制手段 

目前在地球轨道运行的卫星，基本上分为“地球同步轨道”（GEO）卫星，以及“中地球轨道”（MEO）卫星以及“低地球轨道”（LEO）三类，分别在距离地表不同的距离运转，由于国际之间对于卫星运行以及竞争的规范并不完备，因此太空资产运行的责任与权利甚为模糊，英国智库“皇家联合军事研究所”（RUSI）分析师苏斯（Juliana Suess）就表示，目前除了地球同步轨道之外，其余高度的轨道已过于拥挤，使各国之间出现竞争的局面，且卫星达到寿限停止运作之后，形成的“太空垃圾”与碎片，正严重影响其他太空资产的运行，加上各国竞相发展太空反制能力，都不断提升太空领域的紧张程度。 

根据澳大利亚广播公司（ABC）进行的整理，目前太空武器可分为三大类别，主要分为在运行轨道攻击太空资产、以太空系统攻击地面目标，以及在太空摧毁处于次轨道飞行阶段的导弹等。 

1.轨道捕捉与绑架 

首先，攻击太空资产的方式包括了“捕捉”（grappling）与“绑架”（kidnapping）等，中国的“实践二十一号”地球同步轨道卫星，在2022年被发现使用其所搭载的机器手臂，抓取另1枚体积等同于双层巴士的卫星，并将其移入被称为卫星坟场的漂流轨道之中，虽然中国方面表示该卫星主要任务是在“测试并验证移除太空碎片的技术”， 但同时也引发各国对于该类系统进行“轨道捕捉”（orbital grappling）任务的质疑。 

美国智库战略暨国际研究中心（CSIS）指出，诸如此类的“绑架”手段，可在不对卫星造成物理伤害、不产生太空碎片的情形下，使目标卫星失去执行任务的能力，且即便不进行捕捉，由于执行此类任务的卫星具有高度精准的移动能力，因此可透过遮蔽感测器、更动光学系统等方式致使目标卫星无法执行任务。 

搭载了机器手臂的卫星，能够以多种方式，使对手太空资产失去执行任务的能力。 （取自NASA网站） 

2. 讯号欺骗与干扰 

相较以物理方式阻扰其它卫星执行任务，“讯号欺骗”（spoofing）以及“干扰”（jamming）等手段成本较低，且技术也更为成熟，其中讯号欺骗便是以大量伪造讯号使目标卫星的接收器失灵，干扰则是利用地面或卫星发送电波，阻断目标卫星接收或传送正确讯号的能力。 

在2021年，时任美国太空军第一作战副司令的汤普森上将就曾表示，美国卫星每一天都面临攻击威胁，且明确指出中、俄两国经常以非动能手段，包括激光、射频干扰以及网络，对美国卫星进行攻击。 

3. 反卫星导弹 

近年来包括美国、俄国、中国与印度等戮力发展太空任务能力的国家，都已完成反卫星（ASAT）飞弹的研发与测试，该款陆基武器由地面发射之后，透过直接撞击或是在目标物附近爆炸的方式摧毁目标，是在战争状态下对敌方所拥有的关键太空资产最直接的攻击方式。 

在2020年时，五角大楼就曾示警，表示中国正在囤积反卫星武器，今年稍早由美国情报社群公布的评估报告则表示，俄国持续进行反卫星导弹的研发，目的在摧毁美国与盟邦位于“低地球轨道”（LEO）的太空资产。 此外，“世界安全基金会”所发布的报告也指出，中国正在研发可攻击深太空（deep space）目标的飞弹系统。 

无声的太空情势正逐步升高 

分析人士认为，太空中的各种威胁已是既存事实，但国际间针对此类威胁的规范却远远不足，因此英国智库“皇家联合军事研究所”（RUSI）分析师苏斯（Juliana Suess）强调眼下存在“太多令人忧心的情形，却没有足够的解方”。 

就在今年4月，俄国在联合国否决一项由美国与日本联手提出、呼吁全球各国避免在太空进行军备竞赛的决议，苏斯表示在目前竞争远大于合作的情势之下，全球各国短期内恐难就太空领域规范达成具有突破性的进展，冲突发生的可能性也因此持续上升。 

由于缺乏规范，全球各国太空任务之间的龃龉恐将不断增加，导致冲突的发生。 （取自NASA网站）