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6月25日,以色列最高法院颁下历史性判决,裁定内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)2023年要求军队不要向极端正统犹太教男子执行征兵令的决定并不合法,以色列政府需要马上开始将这些哈雷迪(Haredi)读经年轻男子征召入伍。
有份支持内塔尼亚胡执政的哈雷迪派沙斯党(Shas)党魁德里(Aryeh Deri)声言犹太宗教经典妥拉(Torah)是以色列的“秘密武器”,没有任何俗世政权能够阻止犹太人学习经典。
人们关注,占120席国会中18席的极端正统犹太教派政党会否威胁脱离内塔尼亚胡政府,在加沙战争之中造成政权更替的局面。
以色列政治的最大裂痕
哈雷迪年轻男子入伍的问题,一直是分裂以色列民意的核心议题。以色列立国之初,这种因为读经而免服兵役的群体只得几百人,如今此数却上升至6.3万。这些人往往透过在宗教学习受政府资助读经而逐年获得兵役豁免,直到26岁的免役年龄为此。不少人认为,这些读经人不少是以避免兵役为先、读经只是工具。
到10月7日哈马斯袭击引爆加沙战争之后,世俗化以色列犹太人对于哈雷迪的免役权就更觉不公,要求他们服役更成为了从左翼到右翼的一众世俗政党的共识,连内塔尼亚胡所属的利库德集团(Likud)内部也有部份议员公开支持哈雷迪服役,其中更包括本周正在访问美国的国防部长加兰特(Yoav Gallant)。
这只是极端正统教派同世俗化犹太人意识形态冲突的一个层面而已。前者倾向认为以色列的司法机关蓄意针对哈雷迪教派--这次判决之后,有哈雷迪派议员就公开指责最高法院从来没有对极端正统教众作出过有利判决。
于是,在内塔尼亚胡2022年12月重新上台之后,哈雷迪派就成为了推动限制法院权力的司法改革的主要政治支持力量(按:内塔尼亚胡本人是希望能最终避过其贪腐官司;以色列极右则不满法院有时以人权为由限制他们对于巴勒斯坦人的压迫)。
以色列骑警同上街示威的极端传统犹太教徒发行冲突。一项2016年调查显示,只有33%哈雷迪派教徒自认为是犹太复国主义者;部份哈雷迪派认为只有救世主再临才能重建以色列国,并不承认此刻的世俗化以色列国家。(Reuters)
但世俗化犹太人却认为哈雷迪派是想让以色列变成宗教国家,而哈雷迪教众生育率极高,从2009至2023年其人口就增加了更一倍,一般以色列人担心他们最终会在人口上取代世俗派,继而透过选票夺权。这种担忧也解释了为何去年初以反司法改革为念的反内塔尼亚胡示威,到10月7日之后,就改头换面以责难内塔尼亚胡保护以色列不力、拯救人质等问题,继续要求内塔尼亚胡下台。
相对于巴勒斯坦问题又或者是以色列国家安全议题,这种以色列内部的意识形态冲突对以色列政局的影响力可能更高。
图为2024年6月15日,以色列特拉维夫,示威者上街并沿路纵火,呼吁达成人质协议并反对内塔尼亚胡政府继续执政。(Getty)
这一次法院判决之后,以色列的总检察长办公室已马上去信以色列国防军(IDF),要求他们在7月1日起马上征召3000名极端正统年轻男性宗教学生入伍,同时也命令政府停止向相关宗教学校发放资助。
目前以色列国会正在审议一项“权宜之法”,试图将宗教学生免役年龄由26岁下调至21岁,并以极缓慢速度落实征兵令,希望一方面跟从最高法院判决,另一方面又不得失哈雷迪派政党。问题是,此法律的权宜性质太过明显,连利库德集团的一些议员也公开反对。
以色列征兵问题是一个国内议题,但从以色列国外的角度来看,其对于内塔尼亚胡政府的潜在影响却有可能会左右加沙战争的走向。
到底极端正统犹太教派政党会否因此脱离内塔尼亚胡政府?
没有更好的选择
答案很可能是不会的。而他们不会退出政府的理由,也体现出内塔尼亚胡在国内外困难局面之中的生存之道。
这个核心理由是,哈雷迪派没有更好的选择。如果他们拉倒内塔尼亚胡政府,任何不包括极端正统犹太教派的世俗派政府都会切实执行针对哈雷教读经者的征兵令;相较之下,内塔尼亚胡为了争取他们留在政府之中,还会努力寻找一些权宜之计,或者在执行上“睁一只眼闭一只眼”。
加沙战争的情况也是如此。同样支持内塔尼亚胡政府的以色列极右政客,长期要求内塔尼亚胡重新让犹太人定居加沙,鼓励巴勒斯坦人离开。但内塔尼亚胡日前接受希伯来语电视台访问时,就公开否定了重新定居的可能,而且表明会试图在加沙建立由巴勒斯坦人主持的管治机制。以色列国家安全顾问哈内格比(Tzachi Hanegbi)6月25日更表明相关计划将会在未来几天开始在加沙北部试行。
多次威胁退出内塔尼亚胡政府的极右会退出吗?很可能不会,因为除了依靠他们支持来执政的内塔尼亚胡之外,他们没有更好的选择。
对于美国拜登(Joe Biden)当局而言,他们除了内塔尼亚胡之外,也没有更好的选择。当然,拜登更希望以色列政府是由较愿意接受巴勒斯坦自治政府(Palestinian Authority)的甘茨(Benny Gantz)掌政,但美国控制不了以色列的国内政治。拜登虽然讨厌内塔尼亚胡,但内塔尼亚胡至少是一个可以谈判的对象,例如在黎巴嫩战线的问题上,内塔尼亚胡去年就同意不向真主党发动先发制人的攻击,如今也愿意透过缓和加沙战事来换取真主党减缓在以色列北部的战事升级。
回到加沙战争的问题,哈马斯发动10月7日攻击的策略,首先是要用人质来要胁以色列让步,其次是要透过哈马斯和加沙平民的牺牲来唤起穆斯林世界以实质行动来打击以色列,最后就是要以色列在加沙战争中陷入泥沼,受尽国际社会唾弃后惨败收场撤兵。
人质,最终没有阻止以色列入侵加沙,也没有为巴勒斯坦人换得任何政治妥协。穆斯林世界对于以色列的实质行动也非常有限,伊朗无意扩大战事,真主党继续同以色列有限度交火,也门胡塞对于红海航道的攻击也依然处于西方国家能否忍受的程度。
于是,哈马斯唯一剩下来的手牌,就是要在加沙拖死以色列。但当以色列国内外的持份者除了内塔尼亚胡之外都没有更好的选择之际,军力远逊以色列的哈马斯真的能够在加沙拖死以色列吗?
6月25日,哈马斯政治局领袖哈尼亚(Ismail Haniyeh)的10个亲属在加沙北部一次以色列空袭中被杀。此前,包括其3个儿子在内的十多位亲属已先后命丧以军之手。事后,哈尼亚坚称哈马斯只会接受永久停火,不会接受暂时休战的人质协议。
但在内塔尼亚胡7月24日将第四度获得美国国会两院欢迎发表演说、亲以色列的美国政治势力排除挺巴政客渐见成果、川普重返白宫胜算甚高的前提之下,内塔尼亚胡,以至其所主导的加沙战争恐怕还有以不同方式维持下去的本钱。
以色列国家安全顾问哈内格比已经公开承认哈马斯作为一个理念不能被消灭。问题是,理念还需要人为载体。内塔尼亚胡似乎还有很长的一段时间来逐一消灭相信这个理念的人。
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