美二次制裁 中国的银行真怂了

俄罗斯可能无法像最初希望的那样依赖人民币，因为北京的银行不得不遵守美国的规定，以免被二次制裁。

周四（7月4日），俄罗斯央行行长埃尔薇拉‧纳比乌琳娜（Elvira Nabiullina）表示，支付问题是俄罗斯经济面临的主要挑战之一。她在圣彼得堡举行的新闻发布会上透露，俄罗斯央行正在考虑所有可能的风险，包括人民币外汇交易暂停的风险。

自俄罗斯入侵乌克兰以来，欧美对俄罗斯的经济制裁包括不能使用环球银行金融电信协会（SWIFT）银行系统，随后，俄罗斯对中国金融系统作为结算伙伴的依赖程度日益加深。

纳比乌琳娜说，鉴于俄罗斯仍在向全球市场出口石油和天然气等商品，俄罗斯在经济上并不孤立。

“付款是在需要时进行的，许多国家的经济实体都需要我们的市场；经济利益是存在的。”她说。

当被问及俄罗斯监管机构是否认为暂停人民币外汇交易存在风险时，纳比乌琳娜表示：“我们考虑到了所有风险。”

2024年2月，中共三家最大的银行——中国工商银行、中国建设银行和中国银行——停止接受受美制裁的俄罗斯金融机构的付款。

图为时任俄罗斯经济发展部部长纳比乌琳娜（Elvira Nabiullina，现任央行行长，左），与世界贸易组织秘书长拉米（Pascal Lamy，右）。(Fabrice Coffrini/AFP/Getty Images)

据俄罗斯报纸《消息报》（Izvestia）当时报道，这一决定是由于美国的“二次制裁风险”。这些银行在中国的资产规模分别排名第一、第三和第四。

俄罗斯商业报纸《俄罗斯商业》（Vedomosti）报道，俄罗斯进口商使用的中国主要银行浙江稠州商业银行也在2月份停止了在俄罗斯的业务。

据俄罗斯报纸《生意人报》（Kommersant）援引金融业消息人士的话报道，6月份，专注于人民币支付的中国银行俄罗斯分行暂停了俄罗斯银行的交易，这些俄罗斯银行因与乌克兰战争有关而受到美国制裁。

专家表示，此举表明中国企业多么害怕违反美国主导的制裁。

俄罗斯律师帕维尔‧巴扎诺夫（Pavel Bazhanov）告诉《新闻周刊》说：“中国银行努力遵守美国的规定避免被制裁；因此，为了降低自身风险，以美元结算的对俄贸易实际上已经停止，取而代之的是人民币结算。”

巴扎诺夫表示，美国总统拜登于2023年12月22日发布的第14114号行政命令“为中国金融机构带来了新的二次制裁风险”。

“中国银行正在暂停运营，以评估新的风险并更新其合规要求。”巴扎诺夫补充道。