俄罗斯可能无法像最初希望的那样依赖人民币，因为北京的银行不得不遵守美国的规定，以免被二次制裁。
周四（7月4日），俄罗斯央行行长埃尔薇拉‧纳比乌琳娜（Elvira Nabiullina）表示，支付问题是俄罗斯经济面临的主要挑战之一。她在圣彼得堡举行的新闻发布会上透露，俄罗斯央行正在考虑所有可能的风险，包括人民币外汇交易暂停的风险。
自俄罗斯入侵乌克兰以来，欧美对俄罗斯的经济制裁包括不能使用环球银行金融电信协会（SWIFT）银行系统，随后，俄罗斯对中国金融系统作为结算伙伴的依赖程度日益加深。
然而，多家中共国有银行最近收紧了对俄罗斯公司的融资限制。这跟美国财政部2023年12月宣布的二级制裁有关，美国将对与支持俄罗斯国防工业的公司开展业务的外国银行实施二级制裁。
纳比乌琳娜说，鉴于俄罗斯仍在向全球市场出口石油和天然气等商品，俄罗斯在经济上并不孤立。
“付款是在需要时进行的，许多国家的经济实体都需要我们的市场；经济利益是存在的。”她说。
当被问及俄罗斯监管机构是否认为暂停人民币外汇交易存在风险时，纳比乌琳娜表示：“我们考虑到了所有风险。”
2024年2月，中共三家最大的银行——中国工商银行、中国建设银行和中国银行——停止接受受美制裁的俄罗斯金融机构的付款。
图为时任俄罗斯经济发展部部长纳比乌琳娜（Elvira Nabiullina，现任央行行长，左），与世界贸易组织秘书长拉米（Pascal Lamy，右）。(Fabrice Coffrini/AFP/Getty Images)
据俄罗斯报纸《消息报》（Izvestia）当时报道，这一决定是由于美国的“二次制裁风险”。这些银行在中国的资产规模分别排名第一、第三和第四。
俄罗斯商业报纸《俄罗斯商业》（Vedomosti）报道，俄罗斯进口商使用的中国主要银行浙江稠州商业银行也在2月份停止了在俄罗斯的业务。
据俄罗斯报纸《生意人报》（Kommersant）援引金融业消息人士的话报道，6月份，专注于人民币支付的中国银行俄罗斯分行暂停了俄罗斯银行的交易，这些俄罗斯银行因与乌克兰战争有关而受到美国制裁。
专家表示，此举表明中国企业多么害怕违反美国主导的制裁。
俄罗斯律师帕维尔‧巴扎诺夫（Pavel Bazhanov）告诉《新闻周刊》说：“中国银行努力遵守美国的规定避免被制裁；因此，为了降低自身风险，以美元结算的对俄贸易实际上已经停止，取而代之的是人民币结算。”
巴扎诺夫表示，美国总统拜登于2023年12月22日发布的第14114号行政命令“为中国金融机构带来了新的二次制裁风险”。
“中国银行正在暂停运营，以评估新的风险并更新其合规要求。”巴扎诺夫补充道。
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