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王赫评论文章:北约成立75周年之际,7月9日至11日,32个成员国在华盛顿举行峰会,核心议题是支持乌克兰、打败俄罗斯。而要打败俄罗斯,就必须妥善处理中共问题。
为什么呢?正如即将卸任的北约秘书长斯托尔滕贝格对美国哥伦比亚广播公司(CBS)所说:第一,“中(共)国是俄罗斯对乌克兰发动战争侵略的主要帮凶。”(美国高级官员称此次峰会将以“强有力的语言”讨论应对中共的对俄援助。)
第二,中共党魁和普京“都希望北约、美国在乌克兰失败”,如果俄罗斯在乌克兰获胜,“这不仅会让普京总统更加大胆,也会让习更加大胆,正如日本首相所说,今天发生在乌克兰的事,明天就可能发生在亚洲”。
众所周知,2019年北约70周年庆暨峰会才首次正式讨论中共问题。仅仅5年,中共问题就已成为北约峰会的一个关注重点。
这显示,北约判断国际形势正在剧变之中、非常严峻。例如,4月初,时任英国国防大臣格兰特‧沙普斯(Grant Shapps)在一篇专栏文章中表示:“今天,我们必须紧急重新思考北大西洋联盟的未来。我们已经从战后时代进入战前时代。”此前,1月15日,沙普斯在伦敦发表政策演说指,冷战后的“和平红利”已经终结,五年内英国可能要同时面对涉及俄罗斯、中(共)国、伊朗和朝鲜的多个战场。之后,时任英国首相苏纳克宣布本国国防工业将进入“战时状态”。作为曾经的日不落帝国,英国的战略神经极其敏感,并对北约国家有较大影响。
同时,北约也日益清晰地认识到中共是剧变的主要推动者之一,不仅野心勃勃,而且狡诈无比。
2019年北约峰会,其对中共的定位尚是“机遇与挑战并存”。2021年北约峰会结束后发布的联合公报中,则首次将中共列为其所面临的“系统性挑战”,包括中共的(与北约对立的)基本价值观、迅速扩大核武器库以及对军事现代化和军民融合方面的不透明、中俄军事合作等等。
2022年北约峰会,正式发布《北约2022战略概念》文件,首次明确提出:中共“公开的野心和胁迫性政策挑战我们的利益、安全和价值观”。该文件正文约11页,至少11次提及中共,只比北约“最重大威胁”俄罗斯的提及次数少3次。
2024年7月9日,北约(NATO)32个成员国领导人齐聚美国华盛顿DC举行年度峰会,讨论北约的未来战略和承诺,并纪念该跨大西洋军事联盟成立75周年。(Kevin Dietsch/Getty Images)
2023年北约峰会的《联合声明》,用三个条款(23款、24款、25款)系统阐述了对华认知、战略与政策,其中罗列了中共“6大类、12细项”的挑战内容。
本次峰会,则将俄罗斯和中共捆绑在一起,北约战略关注向中共转移,印太地区安全局势(包括南中国海主权争议引发的中共与邻国的争端、台湾安全、朝鲜核问题等)也成为了峰会议程的一部分。
资料图
根据彭博社看到的(峰会后将发布的)联合声明草案,北约领导人指出中共助推俄罗斯战争机器,并称这是俄罗斯能够持续乌克兰战争的“决定性”因素;表示中共“对欧洲-大西洋安全构成系统性挑战”,包括网络活动和虚假信息以及发展反太空能力等等;此外,还敦促中共参与减少战略风险的讨论。
不仅于此,本次峰会的如下两个动作也让中共如鲠在喉。
其一,日本、韩国、澳大利亚、新西兰这四个印太国家的领导人连续第三年参加北约峰会,表明北约坚定的深度参与重构印太战略结构。
其二,峰会期间举办首届北约国防工业论坛。美国国防部副部长希克斯(Kathleen Hicks)在论坛上说,现在以中共为首的战略竞争对手们,正迅速扩张国防工业,“跨大西洋国防工业基地正处于关键时刻”;当今全球性的“民主武器库”,需要招募北约盟国和印太伙伴共同应对挑战,与澳洲、日本和韩国等印太伙伴合作生产武器,以及联合维修船只和飞机,将使各方受益。
美国国家安全顾问沙利文则宣布,在未来几天内,所有32个北约成员国都会做出承诺,制定计划,加强本国的国防工业能力,这是北约史上首次的联合行动。而越来越多的北约成员国将跨越国防开支占国内生产总值(GDP)2%的门槛(俄罗斯入侵乌克兰之前只有6个成员国,预计今年有23个成员国)。此前,3月5日,欧盟委员会公布欧盟首个《欧洲国防工业战略》以及《欧洲国防工业计划》,目标是把欧盟军火工业转向“战争经济模式”,以应对俄乌战争引发的危机;1月11日,美国国防部发布首个《国防工业战略》。
这两个动作对中共的威慑,是战略性的和深远的。
此前,北约秘书长斯托尔滕贝格曾向习近平喊话,称中共不能一边支持俄罗斯对乌战争,一边指望能维持与西方的良好关系,“北京必须做出抉择:北京不可能两者兼得。到了某个阶段,除非中国(中共)改弦更张,否则,(北约)盟友需要让它付出代价。”事实上,本次峰会,“北约首次就援俄一事向中共发出直接警告”。
自本次峰会起,中共可能不得不开始“付出代价”了。
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