史上首次！威慑北京，北约即将展开一场联合行动

王赫评论文章：北约成立75周年之际，7月9日至11日，32个成员国在华盛顿举行峰会，核心议题是支持乌克兰、打败俄罗斯。而要打败俄罗斯，就必须妥善处理中共问题。

为什么呢？正如即将卸任的北约秘书长斯托尔滕贝格对美国哥伦比亚广播公司（CBS）所说：第一，“中（共）国是俄罗斯对乌克兰发动战争侵略的主要帮凶。”（美国高级官员称此次峰会将以“强有力的语言”讨论应对中共的对俄援助。）

第二，中共党魁和普京“都希望北约、美国在乌克兰失败”，如果俄罗斯在乌克兰获胜，“这不仅会让普京总统更加大胆，也会让习更加大胆，正如日本首相所说，今天发生在乌克兰的事，明天就可能发生在亚洲”。

众所周知，2019年北约70周年庆暨峰会才首次正式讨论中共问题。仅仅5年，中共问题就已成为北约峰会的一个关注重点。

这显示，北约判断国际形势正在剧变之中、非常严峻。例如，4月初，时任英国国防大臣格兰特‧沙普斯（Grant Shapps）在一篇专栏文章中表示：“今天，我们必须紧急重新思考北大西洋联盟的未来。我们已经从战后时代进入战前时代。”此前，1月15日，沙普斯在伦敦发表政策演说指，冷战后的“和平红利”已经终结，五年内英国可能要同时面对涉及俄罗斯、中（共）国、伊朗和朝鲜的多个战场。之后，时任英国首相苏纳克宣布本国国防工业将进入“战时状态”。作为曾经的日不落帝国，英国的战略神经极其敏感，并对北约国家有较大影响。

同时，北约也日益清晰地认识到中共是剧变的主要推动者之一，不仅野心勃勃，而且狡诈无比。

2019年北约峰会，其对中共的定位尚是“机遇与挑战并存”。2021年北约峰会结束后发布的联合公报中，则首次将中共列为其所面临的“系统性挑战”，包括中共的（与北约对立的）基本价值观、迅速扩大核武器库以及对军事现代化和军民融合方面的不透明、中俄军事合作等等。

2022年北约峰会，正式发布《北约2022战略概念》文件，首次明确提出：中共“公开的野心和胁迫性政策挑战我们的利益、安全和价值观”。该文件正文约11页，至少11次提及中共，只比北约“最重大威胁”俄罗斯的提及次数少3次。

2024年7月9日，北约（NATO）32个成员国领导人齐聚美国华盛顿DC举行年度峰会，讨论北约的未来战略和承诺，并纪念该跨大西洋军事联盟成立75周年。(Kevin Dietsch/Getty Images)

2023年北约峰会的《联合声明》，用三个条款（23款、24款、25款）系统阐述了对华认知、战略与政策，其中罗列了中共“6大类、12细项”的挑战内容。

本次峰会，则将俄罗斯和中共捆绑在一起，北约战略关注向中共转移，印太地区安全局势（包括南中国海主权争议引发的中共与邻国的争端、台湾安全、朝鲜核问题等）也成为了峰会议程的一部分。

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根据彭博社看到的（峰会后将发布的）联合声明草案，北约领导人指出中共助推俄罗斯战争机器，并称这是俄罗斯能够持续乌克兰战争的“决定性”因素；表示中共“对欧洲-大西洋安全构成系统性挑战”，包括网络活动和虚假信息以及发展反太空能力等等；此外，还敦促中共参与减少战略风险的讨论。

不仅于此，本次峰会的如下两个动作也让中共如鲠在喉。

其一，日本、韩国、澳大利亚、新西兰这四个印太国家的领导人连续第三年参加北约峰会，表明北约坚定的深度参与重构印太战略结构。

其二，峰会期间举办首届北约国防工业论坛。美国国防部副部长希克斯（Kathleen Hicks）在论坛上说，现在以中共为首的战略竞争对手们，正迅速扩张国防工业，“跨大西洋国防工业基地正处于关键时刻”；当今全球性的“民主武器库”，需要招募北约盟国和印太伙伴共同应对挑战，与澳洲、日本和韩国等印太伙伴合作生产武器，以及联合维修船只和飞机，将使各方受益。

美国国家安全顾问沙利文则宣布，在未来几天内，所有32个北约成员国都会做出承诺，制定计划，加强本国的国防工业能力，这是北约史上首次的联合行动。而越来越多的北约成员国将跨越国防开支占国内生产总值（GDP）2%的门槛（俄罗斯入侵乌克兰之前只有6个成员国，预计今年有23个成员国）。此前，3月5日，欧盟委员会公布欧盟首个《欧洲国防工业战略》以及《欧洲国防工业计划》，目标是把欧盟军火工业转向“战争经济模式”，以应对俄乌战争引发的危机；1月11日，美国国防部发布首个《国防工业战略》。

这两个动作对中共的威慑，是战略性的和深远的。

此前，北约秘书长斯托尔滕贝格曾向习近平喊话，称中共不能一边支持俄罗斯对乌战争，一边指望能维持与西方的良好关系，“北京必须做出抉择：北京不可能两者兼得。到了某个阶段，除非中国（中共）改弦更张，否则，（北约）盟友需要让它付出代价。”事实上，本次峰会，“北约首次就援俄一事向中共发出直接警告”。

自本次峰会起，中共可能不得不开始“付出代价”了。