3大威胁！“东亚版乌战”近在眼前？

日本内阁会议于12日通过2024年版《防卫白皮书》，报告强调由于俄国、中国及朝鲜在印太地区的活动，日本正努力推动提高国防预算至680亿美元，使其达到该国2022财年GDP的2%。报告还警告，“不排除印太地区，特别是东亚地区未来可能出现类似俄国入侵乌克兰的严重情势”。

2024年版的《防卫白皮书》与2023年版多处观点相同，包括重申朝鲜发射飞弹与核测试带来的威胁，俄国入侵乌克兰，以及中国在日本海空域与日俱增的活动。

日本防卫省表示，由于日本正为二次大战结束以来最严峻也最复杂的安全环境做准备，尽管日圆严重贬值，仍无法阻止东京增加国防预算。日本防卫大臣木原稔也强调，“国际社会已进入危机的新时代，现正面临二战结束以来最大的考验，现有秩序正受到严重挑战”。

《星条旗报》报道，2022年11月，日本首相岸田文雄承诺，要让日本的国防预算在2027年达到GDP的2%；但此后日圆汇率一路下跌，由2022年11月的140日圆兑1美元，直落至目前的161日圆兑1美元，创40年来新低。

对美军事采购占国防预算大宗

日本国防预算大部分用于对美军事采购，包括战斧巡弋飞弹、F-35战机或其他武器、装备，这些交易通常是在美元走强下进行。

尽管日本矢言提升国防预算至GDP的2%，但因货币严重贬值，防卫省希望透过重新检视开销、制定长期合约及大量采购，让国防预算每一块钱能花在刀口上，更有效率。

战略暨国际研究中心东北亚事务专家塞奇尼表示，日本政府拟透过增加税收来筹措足够的资金扩充军备，惟舆论是否支持仍不确定，预计今年稍晚会有一场税收政策大辩论。

对于军备扩张，日本一贯表示是因为地缘政治舞台愈来愈不稳定，日方被迫采取防御措施。

中国2030年将拥有超过1000枚核弹头

报告称中国“靠力量片面改变现状的企图与活动增加”。过去30年在缺乏透明度的前提下，北京持续且高水平地增加国防经费。中国的核武与飞弹战斗力，以及海空战力，质与量都快速且广泛地提升。估计中国在2030年将拥有超过1,000枚核弹头，并持续数量增加直至2035年。

此外，北京仍在增加水面战斗舰与潜舰数量，兴建第二艘自制航舰“福建号”，并持续研发与部署现代化战机与多种无人机。

日本国防预算大部分用于对美军事采购，包括战斧巡弋飞弹、F-35战机。图为空自的F-35。（美联社）

在台湾周边领域活动日益活跃

报告指出，大陆穿越包含钓鱼台周边海域在内的东海、日本海、西太平洋等第一岛链，甚至到第二岛链一带。北京在台湾周边海域的军事活动也日益活跃，并在台湾周边海空领域多次举行军演，试图将军事行动塑造成既有事实，并借此提高实战能力。

南海岛礁军事化

报告点名北京在南海频繁活动，将南海岛礁军事化，片面改变现状，进一步让其成为既成事实。由于南海议题影响印太地区和平稳定，南海也是日本主要海上通道，日本表达严重关切。北京也加强与俄国的合作，并在日本周边实施海空联合航行，已对日本产生安全威胁。

赖总统就职后军演

报告也提到，台湾总统赖清德520就职后共军随即展开2天军演，证明台海紧张情势加剧。“台湾周边情势的稳定不仅对日本安全很重要，对国际社会的稳定相当重要，日本必续持续且警惕地关注局势的发展”。

报告总结，吓阻中国、俄国及朝鲜的关键就是美日联盟，提升日本军事防卫能力，并扩大与欧洲、亚洲国家的外交关系。日本也会恪守宪法基本原则，“即维持防御导向的政策，不成为威胁其他国家的军事强国”。