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知情人士称,美国正试图推动委内瑞拉总统马杜罗(Nicolas Maduro)放弃权力以换取特赦,不过这一目标不太可能实现;眼下大量证据表明这位强人输掉了上个月的选举。
三名了解拜登政府讨论情况的人士表示,美国已讨论了赦免马杜罗及其面临美国司法部起诉的多名高级副手的可能性。其中一名人士称,美国已尽力“晓之以理”说服马杜罗在明年1月任期结束前下台。
另一名知情人士表示,美国将愿意保证不追究这些当权人物的责任,不寻求引渡。2020年,美国曾悬赏1.500万美元,以获取足以能够逮捕马杜罗的信息;马杜罗被控与人合谋向美国贩运大量可卡因。
国际行动可能是迫使马杜罗下台的唯一途径。在马杜罗11年的独裁统治下,委内瑞拉经济崩溃、外交孤立,近800万委内瑞拉人外逃,比饱受战争蹂躏的叙利亚和乌克兰的外逃人数还多。美国和哥伦比亚官员表示,马杜罗为跨国黑帮提供了避风港,并让俄罗斯、中国和其他美国对手在西半球获得立足点。
目前马杜罗完全掌握权力,这让拜登政府的胜算大大降低。知情人士称,去年在多哈秘密会谈期间,美国曾向马杜罗提出特赦,但这位强人拒绝讨论任何迫使他下台的安排。一位接近马杜罗政权的人士表示,马杜罗的立场目前没有改变。
马杜罗表示,只要华盛顿方面尊重他,他愿意进行谈判。他还告诉美国管好自己的事。马杜罗在上周五的新闻发布会上说:“不要干涉委内瑞拉内政,这就是我的全部要求。”
巴西、墨西哥和哥伦比亚这三个拉丁美洲人口最多的国家也尝试参与解决上述僵局。美国官员希望这些由同情马杜罗的左翼领导人领导的国家采取比目前更强硬的立场,而不仅仅是施压马杜罗拿出胜选的证据。
在委内瑞拉总统就职典礼前,美国还有五个月的时间来达成协议,而这在很大程度上取决于11月美国总统大选的结果。
如果川普(Donald Trump)获胜,那么谈判可能破裂,因为他可能恢复2019年开始的对马杜罗采取的激进政策。当时,川普政府对委内瑞拉石油实施了制裁,并支持委内瑞拉影子政府推翻马杜罗政权。
但据了解加拉加斯方面看法的人士称,无论谁入主白宫,马杜罗都不信任美国。这其中也包括拜登政府,尽管拜登政府曾取消大部分经济制裁,希望以此促进7月委内瑞拉选举的自由和公平。
到目前为止,谈判实际上是在委内瑞拉国会主席、马杜罗的密友Jorge Rodriguez和白宫国家安全委员会(National Security Council)负责委内瑞拉政策的Daniel Erikson之间进行。美国官员已暗示,他们不会强迫西方的石油公司离开委内瑞拉。
美国国家安全委员会一名发言人不予置评。她表示,美国支持国际社会要求委内瑞拉选举结果保持透明的努力,并将“根据我们的国家利益决定下一步行动,并在我们选择的时间采取行动”。
华盛顿智库大西洋理事会(Atlantic Council)的委内瑞拉问题专家Geoff Ramsey表示,拜登政府“专注于胡萝卜,比如提出以解除起诉为交换条件进行过渡谈判,而不是像制裁这样的大棒”。
Ramsey称,共和党人可能会把与马杜罗的接触拿来做文章,在选举年攻击民主党人,如果美国的努力失败,这可能会造成损害。
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