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墙内自媒体亚欧视点文章:在相关舆论沸沸扬扬之际,越共中央新任总书记、越南国家主席苏林应中方对等领导人的邀请将在明天来华访问,备受海内外关注。
苏林访华因此成为观察的一个重要窗口。访问日程安排的细节,都早早地抓住了大家的心。
苏林作为越南公安工作的负责人特别是已故越共中央总书记阮富仲反腐败的主要助手,其在近年来越南政坛剧烈变动——包括两任国家主席出局——中迅速崛起,同时担任越共中央总书记、越南国家主席等两项在越南政治序列中排行前两位的关键职务,既创造了越共历史新的记录,也令外界好奇其背后是否有更深的秘辛。
一件最近发生的事可以证明,后阮富仲时代正在发生变化。
苏林在近日出席越共中央防治腐败指导委员会时,对越南的反腐败工作进行了微妙的调整,除了表达继续反对腐败的姿态外,还强调,预防和打击腐败消极现象必须为经济社会发展服务,不要因推动这项工作而影响、阻碍经济社会发展。
这可能意味着苏林主导的越共中央正在改变阮富仲时期的反腐败方针,并逐渐过渡到以新的方针指导今后的反腐败工作。
在阮富仲逝世前的两年里,越南的反腐败工作突然升级和提速,目标指向越共中央重要领导人物和党政军各部门主要负责人,包括中央委员、中央政治局委员甚至国家主席、政府常务副总理和国会主席。他们的先后出局,为苏林接任国家主席直至越共中央总书记铺平了道路。
但高频度和强度的反腐败也导致越南政局出现不稳定、动摇了国外投资者的信心、严重冲击了越南的经济社会秩序。
反腐败方针的调适体现出苏林借由新的指导方针巩固权力基础、稳定国内局势、增强外国信心的意向。
它们都是苏林首次作为越南最高领导人对华进行访问的重要背景。
在接任越共中央总书记后,苏林已经率先与俄罗斯总统普京进行了电话会谈,下月,在联合国举行大会期间,他可能会借机与美国领导人举行会见。在两者之间安排对中国的正式国事访问,凸显出他正在继承前领导人的“竹子外交”,在中美俄之间维持微妙平衡。
另一个不无重要的事态是,在阮富仲生命垂危、苏林实际主导越共中央期间,越南常驻联合国代表团团长邓黄江、国家边境委员会副主任郑德海7月17日正式向联合国大陆架界限委员会(CLCS)提交了“东海中部海域越南200海里以外大陆架外部界限划界案”,借此强化越方的主权立场,再次挑起了与中国的南海主权争端。
这实际反映了苏林时代的越南对华政策的另一面——在海洋主权、安全和地缘政治方面继续维持强硬政策的倾向。
越南外交部长裴青山15日在接受越通社访问时表示,此次对中国进行国事访问是越共中央总书记、国家主席就任新职后的首次出访,这是今年越中两国关系中尤为重要的外交活动,将对今后两党两国关系的发展深远影响,并期待这次访问成为越中关系的“新的里程碑”。
越南在去年美国总统拜登到访之际与美方正式确立了“全面战略伙伴关系”,成为越美关系史上的新里程碑,意味着作为与中国存在领土纷争、海洋争端及地缘政治竞争的国家,越南在战略上靠拢华盛顿,特别是安全上进入美国的印太战略轨道,以及与中国相应的疏离,甚至在某些领域存在对抗关系。
苏林在担任越南最高领导人后首次对外出访,自然具有象征意义,显示出其要强调越方将对华关系置于“头等优先”地位,当然这首先彻头彻尾的就是一个“象征性”姿态,以此安抚中方,以平衡其与老朋友俄罗斯军事合作、新朋友美利坚安全合作抗衡中国的实质。
越方在对华关系中真正感兴趣的是能够为越方经济发展带来实际利益的部分,主要体现在裴青山所称的铁路互联互通、农产品贸易、高质量投资、货币金融合作、文化旅游、民间交流等领域。
根据路透社的报道,苏林此访期间可能与中方在铁路互联互通方面取得突破,达成协议,越方的兴趣点是希望中方能够提供资金和技术支持。前不久越南总理范明政在访华期间就提到了。贸易、投资、货币金融合作及文化旅游等合作,对于经济正面临增长下滑的越南来说,至关重要。尽管美越经贸合作关系突飞猛进,但中越经济合作特别是中国作为越南商品出口的主要市场之一,仍具有不可取代的地位。
中方的一份统计数据显示,中越双边贸易在今年的头七个月达到了1450亿美元,同比增长21%,可见发展强劲,轻轻松松就能在年底前实现2000亿美元大关的突破。
苏林在其新时代要打开经济工作新局面,就必须搞好与中国的关系,而这是越方重申将中国视为外交头等优先,中越以这次访问为新起点重申双边全面战略伙伴关系,并确立“新的里程碑”的重要前提。
苏林的崛起之路是充满了惊涛骇浪的荆棘之路,越共中央高级领导人的相继出局及阮富仲的离世,使其能够最终成为赢家,顺利登上越南最高领导人的职位。
后阮富仲时代的结束、新的苏林时代的开启都要求越南新的最高领导人在外交上起好步,为其做好经济工作奠定基础,另一方面,其从政经历决定了其强人风格,在其刚刚代理最高领导人职务之际,就在南海问题上做出大胆举动,以及其就对中美俄外交的处理,都已经预示了,新时代的越南在战略和安全上与中国愈行愈远、在政治和经济上维持对华关系基础的态势不可逆转。
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