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“前总统文在寅说金正恩是为了防御(不是为了攻击)才不得不拥有核武器的发言简直荒谬。6.25战争之后,韩半岛发生的所有袭击都是朝鲜发起的。我认为文在寅总统决定相信金正恩的主张,因此向美国传达了歪曲的信息。”
前国家安全事务助理赫伯特·R·麦克马斯特(62岁)4日在接受视频采访时,带着这样的表情做出了上述表示。曾担任唐纳德·川普政府第二任安全顾问(2017年2月至2018年3月)的三星将军出身的麦克马斯特,上月27日出版的回忆录《与我们自己的战争:我在川普白宫的任职之旅》在韩国引起了巨大反响。他在书中透露,为了在川普执政5个月后的2017年6月首次举行韩美首脑会谈而访美的文在寅说:“(朝鲜金正恩)只是相信为了防御而需要核武器。”为此与时任副总统迈克·彭斯发生了口角。韩美安全当局就应对朝鲜的挑衅及无核化方向一直存在分歧。
麦克马斯特在担任安全助理期间,制定了“对朝最大施压(maximum pressure)”的政策,通过加强对朝鲜的制裁等施压,实现无核化目标,是他说服了川普。他还就俄罗斯等美国敌对国家的应对问题对川普直言相谏,于2018年3月被撤换。此后,强硬派的约翰·博尔顿被任命为他的继任者。在问及如果川普在11月的美国总统选举中连任会对韩半岛产生的影响时,麦克马斯特表情变得僵硬了。他说:“如果川普连任,他会再次与金正恩举行首脑会谈。我希望他通过再一次会谈实现的目标是‘完全、可验证、不可逆的无核化(CVID)’。”
▲ 美国前国家安全事务助理赫伯特·R·麦克马斯特4日在接受采访时表示:“如果前总统唐纳德·川普(今年11月大选)连任,他会试图与金正恩(朝鲜国务委员长)再次会面。金正恩会要求川普‘撤走驻韩美军’等,但失败的可能性很大。”麦克马斯特在川普政府时期的2017-2018年担任安全顾问。图为他2018年3月在美国华盛顿大屠杀纪念馆发表演讲。/ 韩国盖蒂图片社
陆军中将出身的麦克马斯特被评价为杰出的战争思想家(warthinker)。川普和金正恩在任期初期进行“火焰与愤怒”“核按钮”等舌战时,他还是白宫国家安全委员会(NSC)里的平衡推手。他对本报说:“为了和朝鲜谈判而缩小韩美联合军演,是川普的巨大失误。但我不认为川普总是做出鲁莽的决定。他破坏性的性格在一定程度上有助于实施对朝施压战略(让朝鲜无法预测未来)。”回忆录中写道,川普执政初期曾要求参谋们对朝施压,但此后他改变了基调,推进与金正恩的对话。
- 川普对朝政策转向的原因是什么?
“是川普自己改变了主意。由此可见,川普是一个破坏传统政策倾向(disruptive)很强的人。‘以“战略忍耐”为原则的前任奥巴马政府的对朝政策(遏制朝鲜核武器)已经明显没有效果,因此上任初期我认为(川普不会忍耐的性格)会有效果,实际上有助于对朝施压。问题在于川普对自己谈判能力过度自信。川普没有充分认识到通过与金正恩举行(草率)首脑会谈,说一些安抚的话,可能会缓解对朝压力,阻碍对朝制裁的履行。”
- 如果川普连任,他会不会想再次与金正恩见面?
“我认为会这样。我希望他想达到的目标是CVID。因为全世界都迫切希望朝鲜完全无核化。我在任期初期向川普报告了对朝关系的三个原则,即,不要仓促地与朝鲜坐在对话桌前,不要将外交和军事选项分开考虑,不要以单纯出现在对话桌前为理由就仓促解除对朝鲜的制裁。我觉得川普接受了这一点,且遵守了一段时间。这个原则现在仍然有效。如果‘第二任期’到来,我希望他能遵守这个原则。”
- 金正恩也在等待川普重新掌权吗?
“我同意这一说法。金正恩对川普期待的是‘弱协议(weak agreement)’。即使放弃部分远程导弹,他也很可能坚持继续拥有现有核武器和(对韩用)短程导弹。然后,他会利用川普对在海外驻扎美军持怀疑态度这一点,努力让美军撤出韩半岛。我觉得所有这些金正恩的努力最终都很可能失败。因为我认为如果川普重新掌权,他不会(像第一任期一样)再次被金正恩欺骗。尽管如此,金正恩还是会继续推进这一目标。他最近发表了“反统一”宣言,提高导弹挑衅水平的原因,也可能最终是为了构建与川普的“会谈舞台”的基础。”
- 回忆录中提到,韩国前总统文在寅对彭斯说:“我相信金正恩需要核武器进行防御。”你如何评价文在寅的发言?
“看看自1950年6月(6.25战争)之后韩半岛发生的武力挑衅历史。全都是朝鲜发起的。(不仅是核武器)朝鲜还拥有将首尔置于射程范围内的常规武器系统。(文在寅说)朝鲜以防御为目的拥有核武器的发言很荒谬。当时我们之间甚至对文在寅政权开玩笑说:“(金大中政府的)阳光政策好像回来了。”文在寅的这种信念令人尴尬,他与美国的川普和当时的日本首相安倍晋三非常不同。如果我们(美国、韩国、日本)之间出现分裂,从中受益的只有朝鲜和中国。”
-文在寅为什么会做出这样评估?
“文在寅政府想在美朝之间充当中间人。他对金正恩说“川普想和你举行首脑会谈”,又对川普说“金正恩真的想通过首脑会谈解决(无核化问题)”。就是说,他讲了双方想听的话。以媒人自居的文在寅的动机是好的,他在努力寻找一种(外交)突破口。但他(对朝鲜的意图)过于乐观。文在寅的这种态度让金正恩政权产生了一种曾经执政的亲朝、反美基调的极左(far-left)政府可能会重新上台的希望。亲北、反美极左派是韩国的少数派,但金正恩并没有放弃对他们的希望。”
川普在任期内与金正恩举行了三次会谈。2018年6月在新加坡举行的首次会谈结束后,川普还单方面取消了韩美联合军演,做出了一些对金正恩善意的决定。但此后川普对金正恩的不信任越来越大,最终朝美首脑会谈未能取得任何成果。
- 取消韩美联合军演给金正恩送去了什么信号?
“这个是太大的失误。如果我当时还是安全顾问,我会拉着川普劝架。金正恩主张韩美联合军演具有挑衅性,但这种演习根本没有挑衅性。该演习只是为了确认是否做好了准备击沉船只、击落飞机、进行游击突袭、防御攻击青瓦台(总统室)的敌国。”
- 还有预测称,如果川普第二任到来,他会排除像你这种试图阻止其冲动行为的官员。
“我不认为川普只会做出鲁莽的决定。我认为他也是根据参谋们的报告做出决定的。如果第二任川普政府到来,会有一些能够很好辅佐他的人物入阁,就外交政策发出一些强烈的声音。如果前国务卿迈克·蓬佩奥再次被提拔,会很好地抓住重心,曾在川普政府担任驻日本大使的参议员比尔·哈格蒂是一位了解朝鲜威胁的人士。(有可能入阁的)参议员汤姆·科顿、丹·沙利文等也是对朝鲜威胁发出强硬声音的人。共和党内部还存在一些在得到川普信任的同时,对金正恩政权不抱幻想,发出自己声音的人。”
麦克马斯特在书中表示了担心,由于朝核威胁,“韩日可能会对美国的‘核保护伞’不信任,追求独立核武装”。实际上,对于韩国国民中“独立核武装”的舆论越来越大的情况,他表示:“谁也不能否认朝核问题在变得越来越严重。”
- 你对韩国的核武装有什么看法?
“我认为,即使韩国不进行核武装,(美国)也有办法让韩国放心。首先要明确告诉朝鲜如果使用核武器,就是自杀行为,并加强韩美日的合作。还可以考虑像北约(NATO:北大西洋公约组织)一样,(北约盟国)共享美国的核武器,或在韩半岛重新部署远程导弹(核导弹)等方法。首先要做的是确保对朝鲜的威慑力。”
- 如果川普再次执政,会对韩国有什么影响?
“有两个词,川普认为很重要,这就是‘互惠性(recessionity)和“负担共担(burden sharing)”。虽然川普有时没有一贯性,但他对这两个问题保持了一贯的立场。韩国要做的是说服川普韩国企业和政府此前对美投资的规模有多大,韩美之间的经济关系有多紧密,在地缘政治上韩美关系有多重要。最重要的是展示韩美关系对彼此有利的事实。我认为川普已经明白这一点。”
☞ 赫伯特·R·麦克马斯特
生于1962年,在唐纳德·川普第一届政府初期的2017-2018年担任白宫国家安全顾问,是退役美国陆军中将,《时代》杂志评价说:“他是21世纪美国陆军的学者战士。”他毕业于美国陆军士官学校,在北卡罗来纳大学查珀尔希尔获得越战研究等军事历史学博士学位。他以博士论文为基础撰写的著作《玩忽职守》是分析越战失败原因的力作,被认为是美军的必读书。他参与过海湾战争、伊拉克战争、阿富汗战争。因为和川普就对朝、对俄等问题发生矛盾而被撤换。
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