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查核结果:证据不足
一分钟完读:
8月底,中英文社媒流传一则消息,内容称拜登政府在2021年撤军阿富汗后,仍持续给予阿富汗政府资金协助,最后都“流入了塔利班的口袋”,共计2.39亿美元。
深度分析:
8月29日,美籍华裔评论员曹长青在X上发文,称美国拜登政府在塔利班占领阿富汗后,还持续往已经被冻结的账户汇款,他具体指出:“过去三年的汇款有29笔,共2.39亿美元”。 相关消息也曾被其他获认证的中文X用户转传(1, 2)。
曹长青发文后一周内,触及率已破十万,转发超过250则,网民纷纷评论这是“洗钱”、拜登和贺锦丽是“无能的败家子”。
AFCL以关键词搜索,找到英文世界也曾流传类似说法。 经过企业认证的“黄勾勾”X帐号“BRICS News”在8月28日发文,称“美国政府误转两亿三千九百万美元给塔利班”,帐号“Global Eye News”也曾在8月6日时发表相同文章,两者的触及率至截稿日(9月5日)皆已突破一千万。
监察报告怎么说
阿富汗重建特别监察长办公室(SIGAR)是美国针对重建阿富汗的监察机构,它评估重建的效率和效益,并且发表公开报告。 SIGAR曾在今年7月发布调查报告,提及和前述传闻相关的情况。
这份报告调查在2022年3月1日至11月30日期间阿富汗重建经费的执行情况。 不过在这段期间美军已逐步撤离阿富汗,塔利班政权基本上已经掌控整个国家。
塔利班自2021年8月掌权以来,试图通过不同手段获取美国原本用于惠及阿富汗人民的资金,其中包括设立非政府组织(NGO)。 SIGAR报告提到,国务院官员在2023年9月曾告知,并未发现有任何接受资金的人被认定是新成立的亲塔利班相关组织。
不过,报告也警示,美国国际开发署(USAID)的官员告知SIGAR,USAID“听说有报告称超过1,000家新的(阿富汗)国内NGO已在所谓的经济部门(Ministry of Economy)注册,并有传言称其中许多新注册的NGO可能与塔利班有关联。”
SIGAR在2023年10月发布的另一份报告 ——“阿富汗的教育现况”中提到,塔利班即使没有直接收取金钱,也能透过很多“间接”的方式取得美国重建阿富汗计划的资金。
例如,征收此计划所雇员所得税、以及其组织的水电费、销售税等; 塔利班政府也通过渗透、勒索现有提供教育援助的阿富汗组织,从中获得美国补助的教育资金; 最后则是强迫NGO雇用塔利班支持者、或从塔利班所持的公司购买商品。
美国政府资金确有流向塔利班的“风险”
SIGAR的报告确实指出了美国政府资金有进入塔利班口袋的“风险”(risk),但并不是如网传所称直接进了塔利班政权的口袋。 对于这一点,SIGAR也在8月6日于X上推文澄清。
美国国务院回应AFCL再次强调,SIGAR没有提供任何证据表明国务院的资金被转移给塔利班,而是塔利班可能从中获益的风险增加。 “尽管国务院已向SIGAR督察长提供证据,表明这些资助项目(被点名的DRL及INL)已通过同样严格的标准进行审查。 令人失望的是,SIGAR选择不在其报告中传达这些信息”,国务院说。
此外,根据AFCL查阅文件所见,SIGAR也指出美国国务院两个局处提供的审计文件资料不够充足,无法判断是否遵守审查要求。
最后,报告也指出国务院在本次调查期间,于阿富汗的支出共“2.93”亿美元,而非如X用户所称的“2.39”亿。
因此,对比公开信息,网传信息称美国给塔利班送钱的说法,并没有依据。
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