米莱的纯市场经济手段，要拯救阿根廷经济?

米莱绝对是一个少见的国家领导人，他坚持纯粹的市场经济理论，运用纯粹的市场经济手段，推行大胆的国家经济改革，包括争取建立北约全球伙伴关系，并无视被伤害利益群体的强烈批评，在很短的时间就阻止了正在滑向悬崖的阿根廷经济。

不仅普通的阿根廷人一如既往地狂热支持他，全球的经济学家也赞叹其超出预期的经济表现。

在米莱就任阿根廷新一届总统前，全球的经济学家、企业家看到的，是一个正在委内瑞拉化的阿根廷。

一、米莱就任总统前，阿根廷经济处于崩溃的边缘

阿根廷的中产阶级家庭，他们的能源账单在米莱就任的前一个月飙升155%，他们曾经认为理所当然的舒适生活已经远离他们，他们被迫削减一切开支：不再外出就餐，无需再旅行，不再有私立学校，公立医院也表示，他们不堪重负。

根据罗萨里奥贸易委员会（Rosario Board of Trade）的数据，在一个烤牛肉（asado）不仅是国菜，而且是一种社交仪式的国家，肉类消费量已降至有记录以来的最低水平。

这场危机对阿根廷的穷人打击最为严重。2023年，阿根廷 4700 万人口中有 57% 的人受到贫困的折磨，年通货膨胀率超过 212%——这是一代人从未见过的水平。

布宜诺斯艾利斯托尔夸托迪特拉大学（Torcuato Di Tella University）的经济学家爱德华多·利维·耶亚蒂（Eduardo Levy Yeyati）说。“他们无法对冲，他们无法储蓄，无法旅行。他们被困在这里，受通货膨胀和财政调整的影响最大”。

专家表示，米莱就职前的五个月里，阿根廷官方公布的失业率跃升了两个百分点，达到7.7%，虽然这个数字似乎远低于实际水平，因为阿根廷的地下经济占其国内生产总值的一半左右。

不断上升的失业率和贫困率迫使更多的阿根廷人进入非正规劳动力市场。阿根廷天主教大学（Catholic University of Argentina）的贫困研究员爱德华多·唐扎（Eduardo Donza）表示，“那些找不到工作的人必须发明一份工作”。

二、米莱纯粹的市场化改革，虽然触动了少数利益集团的利益，但为大多数中产和穷人带来了好处

米莱上任后，与其选举中承诺的一样，大幅裁减公共机构和公务员，削减公共开支、放松经济管制以及稳定货币，很快就带来了财政盈余并快速降低了通货膨胀率。

为了扭转几十年来因债务违约而使阿根廷臭名昭著的公共支出，米莱取消了数百项价格管制。他大幅削减了电力、燃料和交通等公用事业补贴。

他还解雇了 7万名公共部门工作人员，将公务员的养老金削减了 30%，并冻结了基础设施项目。

尽管此前人们对米莱的自由主义政策有所担忧，但他的领导增强了阿根廷的经济和国际地位，他的举措因促进创业、还权市场和振兴国家而赢得赞誉。

三、严重恶化的通胀率显著回落

通胀是综合性经济指标。阿根廷的通胀在4月份达到最高点后，5月份已经开始明显回落。布宜诺斯艾利斯先驱报报道称，4月份阿根廷年通胀达到289.4点，5月份回落到276.4%，6月份回落到271.4%，7 月份年通货膨胀率下降 8 点至 263.4％。

阿根廷7月份环比通货膨胀率为4%，比6月份降低0.6个百分点，是最近3年来阿根廷的最低水平。

阿根廷央行在周四公布的数据中表示，阿根廷 8 月份的环比通胀率为 3.9%，经济学家预测9 月份为 3.5%，这比年初彭博社的预测减少了 4.75 个百分点。

阿根廷央行认为，在大幅削减公共支出以及米莱为降低天价通胀而颁布的比索货币贬值后，飙升式的价格上涨明显放缓。

不要责怪米莱就任三个季度了，通胀还在上涨。米莱执政前，2023年阿根廷通胀率高达212%，其中12月份的月环比通胀率达到25%。这样大的通胀惯性，大约需要至少 18 个月的时间才能停止。就像美联储2022年3月加息时，美国通胀只有6.1%，半年后惯性上涨到9.1%，直到两年半后才回落到3%以下一样。

四、严重恶化的财政金融指标显著改善

米莱上任后，在改善财政平衡方面取得了重大进展，这反过来又导致了货币发行量的减少和通货膨胀的放缓。现在的挑战是巩固财政盈余并取消外汇市场限制以促进可持续增长。

在 2024 年上半年，阿根廷实现了占 GDP 的 1.1% 的基本财政盈余，这是自 2008 年以来阿根廷从未见过的现象。经济学家们预测今年阿根廷的基本财政盈余将达到 GDP 的1%左右。

截至6月底，阿根廷的净国际储备增长了 95 亿美元。尽管 6 月份是高进口流出期，美元积累的速度有所放缓。但与前几年国际储备持续减少对比，这是非常不错的成绩。考虑到重建进口和债务支付储备的需要，阿根廷官方汇率下半年趋于稳定，到年底可能达到 1100 阿根廷比索/美元附近企稳。

米莱的金融改革目标是使用短期国库券 （LECAP） 设定经济的基准利率，目前每月收益率为 4.25%。银行正在将其持有量从隔夜回购转移到 LECAP，这一过程导致阿根廷央行的有息负债在过去 30 天内减少了 50%。

五、贫困人口显著减少

前面我们说过，米莱的改革措施，触及到了利益集团的利益，但有利于缩小收入差距，增加社会公平，增加普通人的收入，减少贫困率。

根据ODSA-UCA 的数据，由于阿根廷投资增加，企业扩张经营增加，吸收的劳动力增加，收入增加，贫困人口减少。2024年6月份，阿根廷的贫困率下降了 5个百分点至55.5%，极端贫困率下降了4个百分点到17.5% 。预计到年底，阿根廷的贫困率将再下降8个百分点至47.5%，极端贫困人口再下降5个百分点到12.5% 。

六、阿根廷经济将在今年3季度实现正增长，2025年预估增长6%

由于采取了旨在解决宏观经济失衡的措施，阿根廷的经济活动在20 24 年第一季度加深了衰退，但在二季度迅速企稳复苏。IMF预计阿根廷经济复苏将从今年下半年开始。第三季度开始恢复，GDP增长 0.9%。预计2024年全年 GDP 将收缩 4%，然后在投资和私人消费的推动下，2025 年将反弹 6%。

IMF还预计，2024 年南美经济的实际国内生产总值将同比下降 3.8%，略低于之前的估计。（作者：徐三郎）