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新加坡贪污情况相当少见,40年来仅出现交通部长的贪污案,相较于其他国家来说,是相当清廉的政府,原因在于政治人物的年薪普遍很高,并且薪水公开透明。 除了具备优秀人才的公务员体系之外,新加坡政府也强调需要优秀的政务官领导国家,不仅提出高薪吸引人才、避免政务官贪污,同时也有一套制度激励政务官的施政绩效。
台湾驻新加坡代表童振源表示,新加坡政府是领导新加坡快速进步的关键因素。 新加坡政务官薪金的制定包括三项原则:保持竞争力吸引有才干的民众从政、反应公共服务精神、没有隐藏好处的“裸薪”。 目前新加坡政务官的薪水是2012年新加坡国会通过的政府高官薪酬方案,理论上每五年会检讨一次,但历经2018年与2023年检讨,都没有再调整政务官的薪水。
童振源指出,新加坡认为政务官要带领国家前进、决定大政方针,需要吸引优秀人才加入政府,因此取年收入最高前1,000人年薪的中位数做基准。 然而,政务官掌握国家权力、庞大预算,新加坡也制定严格防贪法律与采取严厉肃贪作为,让廉洁贤能的优秀人才愿意担任政务官。
▲新加坡官员薪水透明且公开,用高薪制度避免贪污。 图为新加坡办公大楼街景。 (图/翻摄自Today Online)
▲新加坡各级官员薪水狠甩其他国家。 (图/翻摄自脸书)
不过政务官薪水也要反映公共服务精神,因此初级部长的薪水取新加坡公民年收入最高前1,000人年薪的中位数做基准、再折扣40%。 许多政务官原是高薪的律师、医生及银行家,政务官收入远不及原来工作收入,反应服务奉献精神。
例如,现任国防部长黄永宏是著名医生,据报道他原来年薪超过450万星币,现在已经从政24年,年薪不到200万星币; 内政部长尚穆根也曾透露,他现在的收入是从政前的十分之一,累计收入损失超过1亿星币。
新加坡官员的薪资制度属于真正的裸薪制度,除薪资之外,官员没有任何额外行政费用,没有退休金,接受礼品也须如实报告与上缴,卸任后也不会获得其他特殊待遇,适用统一的中央公积金社会保障制度; 相较之下,美国总统年薪只有40万美元,但享有每年5万美元的额外开支津贴、10万美元的免税旅游津贴及娱乐津贴1.9万美元,年薪连津贴合共每年56.9万美元。
此外,新加坡政务官的年收入架构包含固定薪水及可变动的花红两部分。 初级部长的固定月薪只有5.5万星币。 花红分为常年可变动花红(与公务员一致,实际为0.95-1.5个月薪水,疫情前平均1.3个月)、个人表现(由总理评定,实际为3至、6个月薪水,疫情前平均4.3个月)、国家表现(依公民收入中位数增幅、20百分位数公民收入增幅、失业率、国内生产总值增幅)。
总体而言,初级部长的最低薪水为月薪和“第13个月花红”等固定薪金共计71.5万元;最高则可以拿到26.5个月薪,高达145.8万星币。 政务官的固定薪金占65%,个人表现花红、国家表现花红和可变动花红则占35%。 这套制度会激励政务官积极推动政务,以让选民对政府施政绩效有感,进而转换成民众对执政团队的支持。
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