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俄罗斯在2022年2月24日入侵乌克兰,遭到西方国家严厉制裁,俄罗斯转向战时经济,该国半数外汇存底已遭西方冻结,目前手上的储备用于投资且不具流动性,预计明年外汇存底就会耗尽,时间并不站在俄罗斯这边。
瑞典经济学家艾斯伦德(Anders Åslund)在国际知名专业评论机构《Project Syndicate》撰文指出,俄罗斯入侵乌克兰已经2年多,俄罗斯经济面临的金融、技术和人口障碍比外界所理解的更严重,受到的制裁也2014年占领克里米亚时更严峻,即使普京和他的亲信夸耀制裁让俄罗斯变得更强大,许多人也声称制裁收效甚微,但时间并不站在俄罗斯这边。
文章称,目前的制裁每年会削减俄罗斯 GDP 的 2%至3%,使俄罗斯陷入近乎停滞的状态。对普京来说,情况只会变得更糟,甚至可能阻碍他对乌克兰的侵略行动。
文章直言,无论战场结果如何,俄罗斯将是最大的输家。战争代价高昂,自2014年非法占领乌克兰领土以来,俄罗斯经济平均每年仅成长1%。俄罗斯不再是超级大国,唯一成长的部门是军事和相关基础设施,国企则以偏高的价格出售产品给政府,经济的其他部分充其量持平。
文章称,俄罗斯隐形通膨与苏联崩解前类似,这显示西方的制裁比许多观察家想像的有效。目前俄罗斯已无法向国外借款,必须依靠税收和外汇存底生存,自2022 年2 月以来,其一半的外汇存底已被西方冻结。截至 2024 年 3 月,俄罗斯国家财富基金的流动性储备,已从 2021 年高峰 1830 亿美元锐减至 550 亿美元,占GDP的2.8%,其馀大部分已用于投资且不具流动性。
鉴于这些限制,俄罗斯自全面入侵以来(2022-24年)不得不将年度预算赤字限制在GDP的2%,此类赤字每年约为 400 亿美元,这意味著明年外汇存底将耗尽。尽管俄罗斯正在提高个人和企业所得税,这对停滞的经济没有太大帮助,而且政府无法在国内出售许多债券。
另外,西方技术制裁也持续产生影响,俄罗斯不仅极度孤立,受过良好教育的年轻人大规模移民,加剧技术落后。即使俄罗斯从中国、土耳其和中亚国家购买受制裁的西方技术,西方已透过二级制裁逐渐关闭这些管道。
不仅如此,俄罗斯的武器出口亦崩溃,该国需要将这些武器全部投入战场,只好被迫从较落后的朝鲜进口炮弹。兵源同样快要耗尽,就算普京刚下令俄罗斯军队必须增兵18万,2.4%的失业率显示其人力严重受限。
若将所有隐性成本全部纳入考量,俄罗斯今年可能会在战争花费约1900亿美元,即GDP的10%,鉴于西方金融制裁,这个数字可能代表最高水准。每当俄罗斯无法再为预算赤字提供资金时,该国就必须削减公共支出,非军事支出早就被削减到最低限度。
反观乌克兰,抗俄战争每年花费约 1000 亿美元,一半来自预算,另一半来自国外援助的武器,西方可以透过被冻结的 3000 亿美元俄罗斯资产,帮助乌克兰抵御侵略者和恢复领土完整。
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