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《纽约时报》11日披露,中国在与尼泊尔接壤的边界地区,利用铁丝网和混凝土搭建围牆,被当地人视为“新长城”,但其中存在不少侵犯领土、向藏族尼泊尔公民施压等行径。
尼泊尔政府曾对此进行调查并做成报告,但基于和中国紧密的经济和意识形态联繫,并未对外公开,甚至对内隐瞒,令尼泊尔人敢怒不敢言。
中国在西藏与尼泊尔胡姆拉县(Humla)交界处设置的围牆,仅是习近平政府数千英里防御网络的一部分。该建设在武汉肺炎疫情期间加速进行,旨在巩固偏远地区、控制叛乱族群,并在某些情况下“进入其他国家的领土”,为贫穷弱小的邻国带来巨大压力。
3年前,由尼泊尔内政部官员、测量员和警察组成的调查小组,翻山越岭来到胡姆拉县最偏远险峻的希尔萨村(Hilsa),拿著1960年代与中国政府正式商定边界的地图,调查实际边界是否相符。
然而,该小组呈交报告后,报告就此不见踪影,不仅公众不被允许查阅,就连高阶官员和政治人物也被拒绝检视。尤有甚者,测量员还被警告不得分享当年的地图,否则可能构成安全漏洞,但该地图实际上远非机密,在美国档案馆也查得到。
纽时取得的报告副本显示,调查小组记录中国一系列小规模侵犯边境的行为,包括在希尔萨村及周边几个地方建造防御工程和监视器等基础设施,这些设施一部分位于尼泊尔,一部分位于两国协议禁止建设的缓冲区。
中国边防人员还擅自使用一条水源来自格尔纳利河的灌溉渠道,并在尼泊尔调查小组前往视察前紧急撤退。此外,中国军队还非法阻止当地藏族尼泊尔公民放牧及参与宗教活动,造成习近平打压西藏的行动产生“域外威胁”。
报告中也瀰漫尼泊尔对中国更宏大地缘政治意图的担忧,以及对惹恼这个强大邻国的疑惧,最后指出尼中两国迫切需要解决各种边界争端,但包含联合巡查在内的双边机制,自2006年以来持续停摆。
3月才卸下尼泊尔外交部长职务的索德(N.P. Saud)原本向纽时表示,尼中双方频繁举行边境会议,但在他的一名副手说已有17年未进行边境检查时,又改口称联合巡查小组很快将展开相关工作。现任外长德乌巴(Arzu Rana Deuba)则一问三不知,称不了解该报告,也不了解中国在边境建造围牆。
纽时指出,在习近平任内,北京重新定义其领土界线,导致与邻国的小规模及公开冲突不断。
中国在边境的每项行动,包括强化边界、争夺领土及入侵争议地区等,已达成令人震惊的成果。例如,中国已在国际公认的菲律宾水域将岛礁建设成军事基地,并派军队进入与南亚邻国接壤的地区。
华府智库战略暨国际研究中心(CSIS)研究员贺博然(Brian Hart)直言,若中国未因侵犯弱小邻国付出代价,将更有底气威胁地区其他国家。
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