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继沙特王储变卦之后,俄罗斯筹备金砖峰会的外交努力,在中亚这边又受到了新的挫折。沙特这边才确定,王储不会参加今年的金砖峰会,中亚国家哈萨克斯坦也跟着宣布,在“可预见的未来”,会拒绝提交加入金砖国家的申请。
托卡耶夫的新闻发言人就说,哈方优先考虑联合国这个“具有普遍性”“无可争议”的组织,并通过这一平台讨论所有的国际问题。
如果细究的话,哈萨克斯坦的声明措辞还有一层深意,因为如果只是对金砖合作不感兴趣,直接说自己暂时没有这个打算就行了,现在是“拒绝提交申请”,好像说哈萨克斯坦是被要求申请加入金砖一样。
而扩员潮声势越大,就越能说明俄罗斯的金砖峰会取得了外交上的成功,所以排队加入金砖的国家,自然是多多益善,那么俄罗斯发动中亚国家为自己捧场,倒不是不能理解。
只不过托卡耶夫政府不愿意为了凑扩员潮的热闹,打乱自己既定的外交战略。
也许哈萨克斯坦认为,自己现行的发展改革战略,暂时与金砖的多边合作议程找不到对接的地方,而且今年俄罗斯还是金砖的轮值主席国,那么普京政府赋予金砖的地缘政治属性,是否符合哈萨克斯坦的战略利益,也需要后者保持一个审慎的态度。
哈萨克斯坦近期不打算加入金砖
尽管俄罗斯希望哈萨克斯坦能为“扩员潮”捧场,但托卡耶夫暂无此意
只不过不加入金砖,不代表托卡耶夫政府会长期与金砖保持距离,一点外交上的交集都没有。
哈萨克斯坦特意强调,在“可预见的未来”不加入金砖,这个时间跨度可长可短,也给自己留下了改变立场的灵活空间。
由于哈萨克斯坦现在正处于重构与俄罗斯关系的关键进程中,既要与俄罗斯保持传统的合作关系,但又要在西方这里打开局面,推动外交多元化,所以对于俄罗斯推动的各种议程,都难免留个心眼。
现在俄罗斯全力筹备金砖峰会,主要因为这是俄乌冲突以来,自己第一次举办如此规模的多边外交会议。举办得越成功,就越能证明西方围堵的失败。哈萨克斯坦之所以不愿意凑热闹,可能也是不想让西方以为,自己会被俄罗斯的“反西方议程”所利用。
哈萨克斯坦拒绝提交申请加入金砖,多少让俄罗斯感到失望。但现在中亚的地缘格局已经不同以往,俄罗斯也不能再以“老大哥”自居,在与中亚国家打交道时,也要考虑得更多,特别是哈萨克斯坦这种在中亚体量首屈一指的国家。
因此,对于哈萨克斯坦那边的表态,克宫只是简短地表示,不会对哈萨克斯坦的声明发表评论,也尊重对方的决定。
只不过“不予评论”,本身就是一种态度。
克宫对哈萨克斯坦不加入金砖的决定“不予评论”
何况克宫嘴上说着“不予评论”,但还是说了一句,金砖无意取代联合国。说白了,俄罗斯要么认为,哈萨克斯坦对金砖机制的作用存在误解,要么就是觉得哈萨克斯坦拿联合国出来当挡箭牌,多少有些糊弄自己的意思。
只是哈萨克斯坦要是铁了心不肯给俄罗斯这个面子,普京政府也没有太多办法。
当然,为何不加入金砖,哈萨克斯坦准备了充分的理由。托卡耶夫的新闻发言人也说了,哈萨克斯坦不申请加入金砖,除了联合国这层因素,还考虑到成员资格问题的多阶段进程,以及金砖未来的发展前景等等。
成员资格,主要是对现在的扩员进程感到不确定,中国、俄罗斯、印度、巴西四个创始成员国之后,是首次扩员时加入的南非,还有今年收到邀请的埃及、沙特、伊朗等国,以及现在外围一大群等着排队加入的国家。
沙特这边也对金砖峰会变了卦
扩员之后,各个成员国的责任与义务如何界定,是金砖必须应对的命题,需要一个更加明确的章程,更加系统的准入门槛。
以哈萨克斯坦与中俄的关系,要想加入金砖,门槛其实很低,但哈萨克斯坦已经是上合成员国了,而在亚太地区,上合与金砖成员的重合率不是一般的高,对于金砖这个多边平台,哈萨克斯坦的政经需求都不突出。
但此一时彼一时,正如之前所说,哈萨克斯坦只是没有加入金砖的打算,但这不代表要一直与金砖保持距离,随着扩员进程持续开展,并衍生出各种对话机制,金砖在全球南方的代表性一直在稳定加强,这就要求哈萨克斯坦始终关注金砖平台的发展,酌情释放新的信号。
所以当收到俄罗斯的与会邀请时,托卡耶夫并没有明确拒绝,他准备在金砖峰会的最后一天到场,并发表演讲。归根结底,哈萨克斯坦只是要与俄罗斯保持一定的距离,但不是要彻底分道扬镳。如何在俄罗斯与西方之间保持平衡,这就很考验托卡耶夫在外交上的手腕与身段。
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