耶伦：绝不会排除制裁中国那些“助俄”的银行

美国财政部长耶伦（Janet Yellen）周五向路透社表示，华盛顿正在考虑对“黑舰队”油轮实施进一步制裁，并且不排除对助俄中国的银行实施制裁的可能性，美国正试图减少俄罗斯的石油收入和获得外国供应以助长其入侵乌克兰。

耶伦在接受采访时说，美国及其盟国还可以考虑降低对俄罗斯石油每桶60美元的价格上限，该上限禁止西方国家对高于这一水平的货物提供保险和海事服务。

耶伦补充说，美国财政部已对超过价格上限运营的个别油轮及其船东进行了制裁，在这方面还可以做得更多，并建议在她卸任前的五周内采取更多措施。

本周早些时候，耶伦表示，石油市场的疲软为更多制裁提供了机会。基准布伦特原油周五的交易价格为每桶74.50美元，低于2022年12月设定60美元上限时的85.57美元。鉴于共和党领导人经常抱怨美国支持乌克兰的成本，拜登政府在赶在当选总统川普于明年1月20日上任前加强对乌克兰的支持。

与此同时，美中两国财政部官员继续进行对话，讨论如何侦查可能协助与俄罗斯战争有关交易的金融机构活动。耶伦说，过去两年来重建美中经济和金融沟通的努力为这些讨论提供了帮助。

耶伦提到：“如果我们有必要的……证据来实施制裁，我绝对不会排除我们制裁个别银行的可能性”。她指出，“但我们（美中）也有一个渠道，可以讨论具体的问题，有时这也是足够的”。

耶伦称，对中国大型银行的警告取得了成功，使它们对制裁“非常警惕”，因为制裁会切断这些银行与美元交易的联系。在大约一年前的一项行政命令中，拜登授权美国财政部对为俄乌战争相关交易提供便利的金融机构实施二级制裁。

随着俄罗斯经济越来越以军工生产为主导，严格意义上的商业交易和与俄乌战争有关的交易越来越难以区分。耶伦说：“中国当局认识到，我们使用这些制裁措施将是一个严重的威胁，会带来非常不利的后果。他们希望与俄罗斯进行贸易，但不希望自己的银行受到制裁”。

耶伦还介绍称，美中金融工作组的最后一次会议将于下周在天津举行，但制裁可能不会是会议的主要内容。此次会议将重点讨论金融稳定问题，包括如何应对潜在金融危机的“桌面”演习。

耶伦说，川普政府与中方保持畅通的沟通渠道非常重要，并指“我认为你不能只举行领导人之间的会晤。这种关系必须在高级官员幕僚层面上发展，我们已经在很多事情上开展了建设性的工作”。

虽然对话并没有改变中国以国家为主导、以出口为导向的经济模式，但它让美方能够解释其对中国电动汽车征收高额关税等行为。

路透社本周报道称，北京正考虑削弱人民币汇率以对抗川普的关税计划，耶伦在被问及此事时说，中方近年来的做法“恰恰相反”，一直在推高人民币对美元的汇率。这一评估在美国财政部最近的半年度货币报告中做了详细说明，该报告认为美国的主要贸易伙伴没有操纵货币。

耶伦拒绝就中国政府的具体货币计划发表评论，但表示美国财政部拥有应对货币操纵的有力工具。

川普已提名对冲基金经理贝森特（Scott Bessent）出任财政部长，后者预计将负责监督美国财政部的下一份货币报告，该报告将于明年4月份提交。耶伦说：“我不会在任上了，但我的猜测是，如果美国财政部认为存在货币操纵，将继续反击”。

此外，川普指定的其白宫贸易与制造业高级顾问纳瓦罗（Peter Navarro）周五早些时候也告诉路透社，川普政府的财政部不会“温柔”看待美国贸易伙伴操纵其货币的任何企图。