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中国媒体亚欧视点文章:美国候任总统川普的过渡团队稍早前在塔斯社的访问中首次透露,在美国政府换届后,美国和俄罗斯有可能达成重大安全协议。
这一消息对于在首个任期曾将俄罗斯列为美国主要战略对手的川普而言是不同寻常的。
他在再次当选为美国总统后已多次表达了对恢复同俄罗斯总统普京的直接接触的浓厚兴趣,甚至超过了所有人,与其同美国传统盟友时常闹别扭形成鲜明对比。
这位总统候选人9日再次提及其与普京的会面,声称正在安排之中。他重申,“普京总统想(与我)见面”,“我们必须结束这场战争(俄乌战争)”。
由于长期执政被幸臣包围、难以获知全面的真实信息,普京作出战略误判,自2014以来,再次违背“布达佩斯安全备忘录”,发动了对乌克兰的侵略战争,并深陷其中已近三年。
按照即将离职的美国国防部长奥斯汀所说,乌克兰通过这场战争消耗了俄罗斯三分之二的军事资源及70万将士,尽管俄近来在乌克兰东部地区取得了一些进展,但乌克兰也对俄罗斯境内纵深目标展开常态化打击,尤其是在库尔斯克州取得了显著战绩,双方在可见的未来都难以战胜对方,战争持续损耗彼此的国力和实力,因此成为普京不可承受之重。
同时,由于普京塑造的政治体制,他无法面对战败或不体面结束战争的后果,打不赢、输不起、撑不住是其自开战以来所面对的残酷现实,因此,寻求“最不坏结果”成为其能够接受的结束战争的底线目标。
资料图
一段时间以来,这一目标被具体化为要求乌克兰和西方承认其已在乌克兰所夺取领土的所谓“新领土现实”。遭受国际孤立、从世界第二军事强国声誉坠落并提前从美国的主要“战略对手”位置出局的俄罗斯,在相当长时间里比乌克兰更迫切希望尽快结束战争。
川普确实是普京的最大机会,是其能够抓住的最后一根“救命稻草”,能够帮助其以“最不坏”的方式结束战争,使其解脱由战争带来的重负,因此,当川普说普京想与他见面时,是真实的。
坊间风传不久前一架俄罗斯总统专机飞至美国,现在俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃已经予以证实,不过她强调的是,机上载的是一些俄罗斯外交官。
俄罗斯前任驻美大使已经离任,驻美大使馆人员变动很合理,不过很不合理的是,这些扎哈罗娃所称的外交官却是搭乘总统普京的专机前往。有点欲盖弥彰意味。
结合川普近日表态来看,乘坐普京专机者,很可能就是被派往海湖庄园与川普及其团队私下会面的俄罗斯总统特使,与候任的美国政府磋商双普会晤事宜,甚至就结束战争的方案进行初步接触。
没有人比普京更急切地希望甩掉俄乌战争的烫手山芋了,时间越延长,越增加不确定性,越增加失败的几率。
不过另一方面,俄乌对结束战争的希望状态平衡随着川普的当选总统而被打破了,今天,乌克兰总统泽连斯基也不得不放弃打持久战的决心,顺应川普推动迅速结束战争的诉求,采取越来越主动和积极的姿态,努力促成按照基辅希望的方式结束战争。他甚至不得不违心地称赞起一直与他保持距离的川普,认为他是比前任总统更具影响力的人物,强调他“真的很指望”川普,对普京施加压力,以结束战争。
可以看出,川普的当选迅速改变了俄乌战争的前景,战争三年来抱着坚定抗战意志的乌克兰领导人不仅不再坚持继续战争,而且正在争取战略主动,推动达成最有利于基辅的和平协议。
促成俄乌战争结束并达成和平协议是川普展开新任期外交政策的重大切入口和突破口,“帮助”普京达成“最不坏”的协议,能够得到川普想要的东西,即其过渡团队已经对外透露的消息——达成美俄重大安全协议。
假如目标实现,那么这将是川普所做的有史以来最大的交易。这符合以“交易思维”著称的候任总统的外交思路:以美俄大交易为其推行新任期的对华政策铺路。
候任总统的过渡团队简明扼要描述了这一交易的要点:俄乌战争的结束方式、乌克兰与北约的关系及敲定莫斯科和华盛顿之间红线。这一协议规模如此庞大,结果令普京如此兴奋,以至于他对此审慎有加,婉拒了川普提前会晤的要求——这可能导致对川普极为不利的政治后果从而破坏和平协议的达成,因为美国法律明文规定,作为候任总统的平民无权与外国政府就外交问题进行谈判。这可能也是川普的俄乌问题特使凯洛格推迟原定于1月初进行的欧洲之行的重要原因。
在川普那里显然希望以促成俄乌战争结束为突破口,缔结一揽子协议:以美俄安全协议为核心,以俄乌和平协议为关键支撑,重新规划任定其新任期的美俄、乌克兰与北约及俄罗斯与西方的关系,初步结果是迅速结束俄乌战争,华盛顿在俄乌、北约、欧盟间展开外交斡旋和说服,俄罗斯、乌克兰、美国和欧盟各取所需,形成一个大家都愿意接受的方案。
最为关键的部分是,美俄确定并规范彼此的底线和红线,制止敌对行动,达成战略默契,互相避免消耗,开展必要合作。华盛顿以时间赢得空间。
川普这么做的最大基础是随着俄乌战争的进行,俄罗斯已在可见的未来失去挑战华盛顿的实力和能力,从其战略对手之列提前“出局”。这将造就冷战中期类似的格局:头号强国与次要对手合作共同制衡头号对手。
候任的美国政府为推进这一战略目标费尽心机,包括对格陵兰岛和巴拿马运河发出军事威胁,不过鉴于这样做的政治后果过于严重,因此其对这两处所采取措施的实际烈度可能并不会像他所宣称的那样强烈,毋宁说,它更是一个战略信号(如同意大利总理梅洛尼所言)。
川普的重要目的可能还有,在不惜军事夺取格陵兰岛和巴拿马运河方面“虚晃一枪”,为其真正致力的目标——达成美俄大交易“打掩护”,对冲国际反对,以最大限度地减少阻力。惯于虚张声势、极限施压的川普为达目的,什么法儿都想得出、做得了。
川普的第二任期施政之“疯狂”透过其在海湖庄园举行的记者会已初露峥嵘。不过所谓“疯狂”也只是一个噱头,这位精明的地产商及其团队成员的头脑里闪现的念头及即将推行的计划并不真的丧失理智——它们都经过精心谋划并具可行性,至少从俄乌双方领导人的反应来看,其所希望达成的目标——迅速结束战争,如果无法在24小时内实现的话,那么他更新的新时间——6个月,也是完全具可能性的。
而结束俄乌战争只是他庞大计划的冰山一角。
有鉴于此,对于某些仍持倾向性的舆论感到不可思议:大难当头,身处险境,不赶紧出手自救,反而沉迷于虚幻的想象之中,真是悲从中来。
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