这次是“水战争”…中印现冲突征兆

去年底，中国宣布将在横穿西藏南部流入印度的雅鲁藏布江下游建设规模超过三峡大坝3倍的，全球最大水力发电大坝的计划，此后紧张氛围一直笼罩着中印两国。2024年10月，中国国家主席习近平与印度总理纳伦德拉·莫迪时隔5年举行首脑会谈，成功弥合两国的边境争端，仅时隔2个月，两国再度出现爆发水战争的迹象。

其实中国自10多年前就开始推进雅鲁藏布江下游大坝的建设，但位于下游的印度、孟加拉国等国一直表示反对。原因是建设大坝引起水量减少，会导致下游地区生态环境恶化，以及洪水等灾害频发。最重要的是，中国可以将控制大坝泄洪量作为武器向印度施压，因此印度普遍将此事视作国家安保层面的威胁。

从年初开始，印度国防部长、外交部发言人接连向中国发出警告信息。1月5日，白宫国家安全事务助理杰克·沙利文任内最后一次访问印度时，也与印度方面探讨了这个问题，在此事上给印度助力。

规模是三峡大坝3倍的超级大坝

雅鲁藏布江发源自西藏西部的杰马央宗冰川，全长超过3000公里。自西向东横贯西藏高原南部，折向南部后流经印度东北部阿鲁纳恰尔邦、孟加拉国，注入孟加拉湾。在印度被称为布拉马普特拉河，在孟加拉国被称为贾木纳河。

这条江最高处达海拔5200米，是世界上流经地势最高的江。流经西藏东南部雅鲁藏布大峡谷的约50公里的区间，高度出现2000米的落差，中国要在此处建设大坝。因为落差大所以适合建设水力发电站。2024年12月25日，中国官媒新华社称：“雅鲁藏布江下游水力发电大坝将使这里丰富的水资源与周边的太阳能、风力发电资源互补成为清洁能源基地”，“是低碳战略和应对气候变化的意义重大的项目。”

中国计划在这里建设全球最大的、相当于三峡大坝3倍的超级大坝。三峡大坝的装机容量为2万2500兆瓦（MW），而雅鲁藏布江大坝的装机容量可达6万~7万兆瓦。大坝建设费用为1370亿美元（约合200万亿韩元），也是三峡大坝的4倍。

1月8日，India TV报道中国在西藏雅鲁藏布江建设全球最大水力发电大坝消息的画面。/India TV截图

印度、孟加拉国“担忧下游损失”

但印度和孟加拉国担忧，中国建成超级大坝造成水量剧烈波动，改变河流走向，破坏当地生态系统。实际上，在流经中国云南省、流向东南亚地区的湄公河上就曾发生过类似的情况。因中国在湄公河上游建设多座大型大坝，泰国、越南、老挝等下游国家在21世纪10年代经历了多次史上最糟糕的干旱事态。

中国国内也有言论担忧，这座大坝会引发无法挽回的地质灾难。知名地质学者、四川省地质矿产局首席工程师范晓在接受香港《南华早报》（SCMP）采访时称：“该地区地震活动十分活跃”，“若建设大规模水坝、水库、隧道水路等，将增加泥石流风险，引发无法承受的地质灾难。”1950年，这一带曾发生过8.6级的阿萨姆·西藏大地震。

1月3日，印度外交部发言人兰迪尔·贾斯瓦尔在新闻发布会上称：“中国在上游地区的活动不得损害下游地区国家的利益”，“将关注情况，采取必要措施维护我方利益。”1月7日，印度国防部长拉杰纳特·辛格也表示：“印度政府正对大坝建设项目保持高度警惕”，“并对下游地区受到的影响表示担忧。”

对此，中国外交部发言人郭嘉昆表示：“修建雅鲁藏布江下游水电工程，经过严谨科学论证，不会对下游国家生态环境、地质、水资源权益造成不良影响”，“反而一定程度上有利于下游防灾减灾和应对气候变化。”

是否会成为威胁印度的“水炸弹”

中国国内外不少观测认为，此事将演变为两个大国间围绕水资源安保的矛盾。也就是说，这并非单纯的大坝，而是有事时可能威胁印度的水炸弹。上海政法学院教授倪乐雄称：“两国将就中国是否会将雅鲁藏布江流量作为针对印度的战略支点展开一场唇枪舌战。”

为应对中国建设大坝，印度将在下游地区建设多座大坝。情况与20世纪80年代，韩国为应对朝鲜金刚山大坝的水攻可能性，建设和平大坝的做法相类似。2024年6月，路透社报道称，印度计划投资10亿美元在阿鲁纳恰尔邦建设12座水力发电大坝，以应对中国的大坝建设。对此，阿鲁纳恰尔邦首席部长凯伊瓦亚·特里比克拉姆·法尔纳伊称：“为应对中国大坝的潜在威胁，支持印度水力发电公司提议的多个多功能大坝的建设方案。”

1月8日，印度India TV报道中国在西藏雅鲁藏布江建设全球最大水力发电大坝的计划，印度国防部长拉杰纳特·辛格（左）对此表示：“正高度警惕”。/India TV截图

2024年12月25日，中国官媒新华社报道称，中国政府核准了雅鲁藏布江下游水力发电大坝的建设计划。/新华社截图