美俄和谈一大独有筹码 中共最扎心

杨威评论文章：在沙特阿拉伯的美俄第一轮会谈后，舆论更加关注俄乌停战谈判进程，欧洲各国普遍紧张。中共不甘于被边缘化，但又无可奈何。美俄关系的改善是俄乌和谈的一大前提，也成为了美国独有的一大筹码，更是川普分化莫斯科和北京的关键一步，令中共最扎心。

莫斯科急于改善美俄关系

2月18日，美国和俄罗斯谈判团队在沙特阿拉伯会谈，中南海紧盯会谈情况。2月19日，新华社发文《俄外长：俄美关系正常化进程已启动》。文章引用俄罗斯外交部长拉夫罗夫的话说，俄美两国的国家利益不完全一致，“但在它们一致的地方，应尽一切努力实现互利最大化”。拉夫罗夫还称，“不仅要解决乌克兰危机，还要为恢复和建立俄美两国在贸易、经济和地缘政治领域的伙伴关系创造条件。”俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫则表示，普京和川普可能在2月底之前、也可能会更晚一些时候举行会谈。

莫斯科正紧紧抓住川普递来的橄榄枝，积极地要改善美俄关系，克里姆林宫没有和中南海联合对抗美国之意，却希望美俄“实现互利最大化”，并恢复“伙伴关系”。中共当然对此最揪心。

莫斯科估计已认识到，中共不自量力地公开挑战美国，如今胜负的天平已经倾斜，俄罗斯若想恢复国际地位，与美国保持良好关系才是上策；假如选择站在中共一边，最终俄罗斯也会成为输家，甚至为中共陪葬。

莫斯科早就希望能有机会做选择，怎奈美国前任政府的策略是最大限度地拖垮俄罗斯，同时迫使中南海不敢轻举妄动。川普以尽快结束俄乌停战为契机，希望莫斯科靠拢美国、远离中共，克里姆林宫迅速做出了选择。

莫斯科清楚，假如做出错误选择，要对抗的不仅仅是美国，而是不断扩大的整个北约；不但仍难以在战争中获胜，还会耗尽元气，甚至自身可能走向分崩离析，也无法阻止乌克兰加入北约。

如果俄罗斯能和美国改善关系，也就有机会改善与北约的关系。俄罗斯当然还想要更多乌克兰领土，但付出的代价已经足够高，现在收场还能有一些筹码，否则就难说了。

美国为何先独自与俄罗斯谈判？

2月18日美俄第一轮会谈引发了不少争议，乌克兰无法参与，欧洲各国也无法参与。然而，从谈判的角度看，俄乌双方直接会谈尚无基础。美国作为第三方的斡旋者，先和当事的两方分别接触，再创造机会安排俄乌代表面谈，应该算一个常识。

欧洲各国对川普的质疑似乎可以理解，但忽略了一个基本事实。美国和欧洲的盟友一样，过去三年在俄乌战争问题上一直站在莫斯科的对立面。换句话说，美国、北约与俄罗斯处于敌对关系。

北约全力援助乌克兰抵抗俄罗斯的入侵，对俄罗斯实施了多轮极限制裁，各国武器弹药不断被输送到乌克兰，各国还提供情报、培训和作某些作战策划服务，就差直接派兵参战了。美国是所有援助中最卖力的一个，提供了最多的武器，包括海马斯火箭和战术导弹、爱国者防空系统、M1坦克、M2装甲车、155毫米火炮和炮弹、标枪反坦克导弹以及各类轻武器等，多国转让的F-16战斗机也是美国生产的。

美国一直在带头对抗俄罗斯，现在要推动和谈，也需要第一个与俄罗斯结束敌对关系，美俄在沙特的第一轮会谈是双方的破冰之举，达成的四点共识包括：

（一）建立一个磋商机制，以解决影响美俄双边关系的因素，目标是采取必要措施，使两国各自外交使团的运作正常化。

（二）任命各自的高级别团队，开始致力于以持久的、可持续的和各方都能接受的方式，尽快结束俄乌冲突。

（三）为今后在“共同的地缘政治利益”问题上的合作以及成功结束俄乌冲突所带来的历史性经济和投资机遇铺路。

（四）参加会议的各方承诺保持接触，确保这一进程以及时且富有成效的方式向前推进。

从这四点内容可以看出，美俄只是刚刚恢复了正常外交接触，缓解了敌对关系。俄方团队应首先提出了美俄改善关系的要求，也提出了俄乌停战的诸多条件；但双方估计还没有进入实质的讨价还价阶段，达成的四点共识主要关乎美俄关系的改善。

美国国务卿卢比奥表示，美俄关系的回升“是从非常低的基础开始的”；尽管“前面的路很艰难”，但两国“已经开始以积极的、专业的方式进行对话”。

2025年2月18日，美俄高层外交官于在沙特阿拉伯会面，讨论修复双边关系，并尝试为终结乌克兰战争迈出第一步。左起为美国中东特使维特科夫、国务卿卢比奥、国家安全顾问沃尔兹、沙特外交大臣费萨尔‧本‧法尔汗亲王（Prince Faisal bin Farhan al-Saud）、沙特国安顾问莫萨德‧本‧穆罕默德‧艾班（Mosaad bin Mohammad al-Aiban）、俄罗斯总统外交政策顾问乌沙科夫和俄罗斯外长拉夫罗夫。 (Evelyn Hockstein/POOL/AFP via Getty Images)

川普如愿拿到独有的一大筹码

2月12日普京和川普通话，同意就结束乌克兰战争“立即开始谈判”。克里姆林宫随后证实，普京邀请川普访问莫斯科，川普表示可以安排先在第三国会面。

美俄改善关系是俄乌停战的一大前提，假如双方仍保持敌对，和平谈判就无从谈起。美国要推动和谈，俄罗斯的第一个要求就是改善两国关系，俄罗斯才可能信任美国，美国才有可能一手托两家。

莫斯科急于改善美俄关系，应该最希望美国能尽早解除对俄罗斯的种种制裁，包括恢复美元交易系统等。很难想像在美国维持各种制裁的情况下，莫斯科会愿意签署停战协议。因此，改善美俄关系是莫斯科愿意参加和谈的一大诉求，川普也希望将其作为一大筹码。

2月18日双方第一轮接触后，川普如愿拿到这一筹码。假如莫斯科的态度比较含糊，采取模棱两可的态度，川普就需要再添一把柴，才能逼迫莫斯科表态。不过，莫斯科态度比较明确，克里姆林宫清楚内外危机多么严重，应该也不敢轻易招惹川普，在第一轮的互相摸底中，没有冒着风险玩游戏。

双方第一次互相摸底后，川普基本获得了一大独有的筹码。如果俄罗斯不肯就范，美俄关系就难以改善，各种制裁将延续，川普还可能加码，包括向乌克兰提供更多、更先进的武器。这些只有美国能真正做到，欧洲国家更多是配合，因此美国在俄乌谈判中必然占据主导地位，美俄改善关系和俄乌停战谈判交织在一起，不可或缺。

川普自然不会放弃主导权，充分利用独特的筹码，以尽量掌控俄乌停战谈判进程。

美国努力掌控和谈进程

欧洲国家对美俄独自谈判反应强烈，担心川普不顾盟友和乌克兰的利益，独自对莫斯科让步。然而，各国都应该知道，美俄谈判团队在第一次接触中应该都没有被授权做出让步，只有川普和普京会面，才可能产生某些真正的成果。

美俄先接触，正式打开了谈判的大门。美方代表随后前往乌克兰，再了解基辅的想法，共同权衡、讨论俄罗斯的筹码。这符合停战谈判的基本操作，俄乌直接会谈的时机尚未成熟。

如果乌克兰认为可以商谈，美国应会推动俄乌代表面谈。假如乌克兰认为俄罗斯提出的条件无法接受，双方尽早面谈的可能性就很小；美国应会再次两头斡旋。这些都是谈判必经的回合，双方分歧越大，回合就可能越多。

在此期间，美国应会向欧洲盟友通报相关信息，倾听各国的建议，但仍会起主导作用。美国国务卿卢比奥明确表示，谈判进程尚未真正开始；如果谈判真正开始，乌克兰将“必须参与”其中；欧洲国家也将参与其中，因为他们对普京和俄罗斯都实施了制裁；“我们只是还没有达到那个阶段而已”。

俄乌停战谈判，两个当事方将需要决定做出哪些让步，其它国家可以施加影响力，但不能代替它们做决定。

真正能对俄乌两国产生决定性影响的仍然主要是美国，欧洲国家对乌克兰或许有些影响力，但比较有限。要保证停战协议或和平协议真正执行，美国才是关键，美国对俄乌两国的影响力显而易见，两国也都最想得到美国的保证。普京希望与川普会面，就是想得到川普的亲口保证。

美国本就是俄乌停战谈判的主角，川普在这么重大的交易中，他应该十分慎重，并千方百计地争取各种筹码、压制对手，不会轻易让步。

2025年2月18日，美国总统川普在佛州棕榈滩海湖庄园召开记者会，表示近期可能与俄罗斯总统普京会晤，并支持欧洲向乌克兰派驻维和部队。(Roberto Schmidt/AFP)

美国盟友的真正担忧

各国真正担忧的恐怕不是川普搞砸了，而是难以再坐顺风车了。长期以来，欧洲主要依靠美军的保护，虽然北约把俄罗斯作为最大的假想敌，但欧洲各国投入的军费始终不达标。川普第一任期内曾强制北约成员国军费必须达到2%，引发了不小的反弹；川普回归后，又提出了5%的目标，各国更不情愿。

川普推动俄乌谈判的风格和手段，令欧洲各国认识到，川普动真格的了，北约盟友再难搭美国的顺风车了。美国明确不会在乌克兰派驻维和部队，意味着美国很可能也不会出钱；欧洲要完全自己出兵、自己出钱，各国都觉得吃不消，不愿承担。

这大概是各国真正的担忧所在。美国的盟友们都想获得谈判的一些发言权，但又都明白没有实力左右谈判进程，真正想做的还是对美国施加某种影响力，最终想要的结果就是：美国最好能把所有的事全包了。然而，川普明确不会再这样干，欧洲国家当然要担忧了。

中共被边缘化，但仍试图趁机搅局。2月18日，新华社发文《美俄沙特开谈 欧乌担心“出现在菜单上”》。中共还是惟恐天下不乱，本来是中南海被晾在了一边，但文章却说，“欧乌被晾在一边”。新华社不断传递莫斯科的声音，但此时却最痛恨莫斯科，克里姆林宫正抓紧和白宫做伙伴，中共必然感觉被抛弃、甚至被出卖了。

2月14日，中共外长王毅在慕尼黑安全会议上说，“任尔东西南北风，我自泰然处之，岿然不动。”这完全是中共的自我解嘲之词，中共应该很想动，但无计可施。

美俄都有改善关系的愿望，川普也将其作为推动俄乌停战谈判的一大筹码，要先分化莫斯科和北京。川普和普京会面时，普京应会希望得到川普的保证，川普应会明确要求普京远离中共。

美国与盟友都希望和平，合作关系早晚得理顺；俄乌在现实面前可能终究要各自让步、结束战争；而真正坐立不安、走投无路的是中南海。