中俄的什么勾当让美国跳脚？

万维读者网（Creaders.net）江夏编译报道:《纽约邮报》发表“保卫民主基金会”（Foundation for Defense of Democracies）中国项目研究分析员伯纳姆（Jack Burnham）的文章说，俄罗斯和中国毫不犹豫地以低代价博取对美国的优势，现在他们瞄准了每天承载我们和盟友绝大多数互联网流量、电话和价值数万亿美元金融交易的海底电缆。在过去几个月中，北京和莫斯科都加大了对海底基础设施的攻击，试图破坏和恐吓西方。

中国和俄罗斯都认为自己与美国处于长期冲突中，但又害怕美国的军事和经济实力，因此都采取了更谨慎的手段来削弱华盛顿。他们没有在军事上挑战我们，而是使用“灰色地带”措施，例如破坏关键基础设施，造成社会混乱并破坏战备状态，而不会引发痛苦的报复。

这些努力的连锁反应显而易见。台湾海巡署本周报告称，一条连接台湾与其离岛的海底光缆已被切断。他们声称，这是一艘由中国公民驾驶并得到中国资本支持的船只切断的。这远非孤立事件——2024年2月，一艘中国渔船在连接台湾与其离岛马祖岛的两条海底电缆上抛锚。与此同时，美国官员在2024年5月警告说，中国的维修船或先进的无人水下航行器也可能在破坏海底电缆。

俄罗斯一直是其邻国类似破坏活动的主要嫌疑人。面对北约的常规军事实力，莫斯科采取了更微妙的策略来破坏欧洲安全，而不会引发报复。2024年12月，俄罗斯的一艘船只据称逃避西方制裁，在波罗的海下方连接芬兰、爱沙尼亚和德国的一条电缆和四条通信电缆上拖锚，将其切断。

为了应对这一日益增长的海底威胁，美国及其伙伴早就该建立海底电缆基础设施复原能力。华盛顿可以通过减少拖延海底项目的繁文缛节来启动这一进程。除了州和地方机构之外，还有五个不同的联邦机构对海底电缆行使管辖权：联邦贸易委员会、司法部、陆军工程团、国家海洋和大气管理局以及联邦能源管理委员会。

美国海军工程人员在南太平洋维护海底电缆

毫不奇怪，美国电缆修复许可过程的平均时间为两年，严重削弱了构建预防系统的任何努力。联邦政府需要与私营部门合作，研究快速修复受损电缆的方法，因为电缆是危机期间不可或缺的资产。目前，电缆维修以周和月为周期，而不是以天为周期。批准程序和官僚主义起着一定的作用，但全球海底电缆供应链是问题中更大的部分。快速维修需要安全且多样化的供应链，以获得所需的专业零件和工具。

最后，随着北京和莫斯科越来越多地共享这种恶意策略，亚洲和欧洲的盟国以及伙伴国海军和海岸警卫队也必须更加积极地巡逻电缆区域，对抗敌方船只。2023年，美国与日本、澳大利亚和印度启动了电缆连接和恢复力伙伴关系 （Partnership for Cable Connectivity and Resilience），以加强印太地区的海底电缆系统，应对中国的安全挑战。川普政府应该采取措施维持和加强这种努力。

北约也采取了重大举措来改善波罗的海和北海的威慑力，增加了那里的空中、海军巡逻和演习，以应对俄罗斯在 20,000 英尺深水下的军事演习。北约还指派其诺福克（Norfolk）联合部队司令部监测海底威胁并保护海底基础设施，并于去年在英国建立了关键海底基础设施安全海事中心（Maritime Centre for the Security of Critical Undersea Infrastructure）。

我们的国家安全取决于深藏在水下连接全球的关键基础设施。川普政府必须采取计划周详、组织严密、资金充足的措施，以保护和扩展这一关键网络，否则海底将会被割让给中国和俄罗斯的破坏活动。