川普和泽连斯基翻脸 都是为了它？

近日美国总统川普向乌克兰提议“稀土换美援”，但双方先前就因协议谈不拢闹僵。2月28日与乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）在白宫的1会谈，更是从原本的以礼相待变成口角冲突。究竟稀土有何魅力，能让川普念念不忘？甚至为此在公开场合百般施压。

“稀土”（rare earths），指的是17种关键金属元素，能制造强力磁铁，用于电动车、手机、飞弹系统等重要科技产品。这些元素几乎无可取代，因此被美国列为关键矿产，对国防、航太、绿能产业来说，都是不可或缺的资源。

在美国地质调查局则列出50种重要矿物中，就包括几种类型的稀土，以及镍和锂，值得注意的是，美国对于其中41种的进口依赖程度达50%到100%。

只不过目前中国是世界上最大的稀土和其他许多矿物的关键生产国，中国占全球稀土产量的60%至70%，还掌握近90%的加工能力，且美国依赖的进口稀土品项，中国是其中29种的最大生产国。

中国是世界上最大的稀土和其他许多矿物的关键生产国。（路透档案照）

中国稀土产量全球第一

根据美国地质调查局（USGS）数据显示，全球稀土排行，中国排行第1，紧追在后的是巴西、印度、澳洲，以及俄罗斯。但就美中紧张关系来看，美国不可能依赖中国，因此近年来，美国积极寻求供应链多元化，并投资澳洲、加拿大及非洲的稀土生产，以降低风险。

中美科技战与贸易战越演越烈，外媒分析，美国对控制稀土生产的兴趣，目的就是与中国竞争，这些稀土对先进技术很重要，从电动车到军事设备都离不开它们。

多年来，中国一直在努力发展在关键矿产的开采和加工方面的全球主导地位，美国不得不进口大量商业和军事用途的关键矿产，以免无法与中国抗衡。

1份统计显示，自2017至2023年间，全球稀土开采约以年复合成长率（CAGR）17.8%成长，其中中国开采的年复合成长率约为14.7%，2023年更是开采24万吨稀土氧化物占全球67.9%产量。也因此，而非中国家如美国、缅甸、澳洲等开采更加积极，力图降低对中国的依赖。

夺取海外矿源 已成川普核心外交政策

至于为什么川普会想要抢下稀土？他说：“我想要保障稀土安全。”早在2017年，关键矿产就已被川普盯上，当时在第1个任期里，他就签署了1项相关行政命令，而后拜登上任，这些矿产也同样引起了他的注意。

在要求要索取乌克兰的稀土之前，川普曾谈到要收购格陵兰岛和加拿大的矿产。加拿大总理特鲁多（Justin Trudeau）说，川普对加拿大矿产的关注，意味著他吞并加拿大的威胁“不是说说的”。

从海外夺取矿产资源已成为川普的一项核心外交政策目标。据美国能源部称，关键矿产是对能源技术至关重要的非燃料物质，并且存在供应链中断的高风险。

也因此，近期媒体报道，川普要求乌克兰交出稀有矿产，做为基辅从美国前总统拜登（Joe Biden）政府获得战时援助的回报。

乌克兰拥有欧盟列出的30种关键矿产中的21种，占全球储存量约5%，只不过许多含有这些元素的地区位于乌克兰结晶地盾层的南部，主要是在亚速海（Azov Sea）地区，目前这些领土大部分已被俄罗斯占领，俄占区的矿藏价值约达3500亿美元，所以这也是为何川普想要介入俄乌冲突的原因。

只不过考量西方国家对俄罗斯的制裁政策，美国是否会接受此合作仍存在高度不确定性。

美乌矿产资源协议签署仪式被取消

乌克兰与美国协议是否真的会达成，虽然外媒报道基辅寄望这将成为乌克兰的安全保障，但据28日当天消息，川普与泽伦斯基在白宫对话后半互批，川普和范斯严厉批评泽伦斯基没有对美国的支持表现出足够的感激，并大声疾呼，指责泽伦斯基在乌克兰遭入侵超过3年的情况下，“正在拿数百万人的生命做赌注”。

泽伦斯基则要川普访乌克兰了解真实战况，认为美国对俄罗斯立场太软。而白宫官员称，在交谈结束后，美乌双方领导人走进不同的房间，川普下令要求泽伦斯基离开，泽伦斯基提出抗议并希望继续谈判但被拒绝，双边原订的矿产资源协议签署仪式被取消。

欧洲方面对于美乌达成这样的交易也有顾虑。德国总理萧兹（Olaf Scholz）先前批评川普的提议“自私自利、只顾自己”，认为乌克兰资源应优先用于该国战后重建而非“廉价出售”。中国媒体分析指出，欧洲的稀土也严重依赖进口，假设乌克兰的稀土等矿产资源被美国垄断，欧洲在绿色转型和国防工业上将进一步受限，而这显然不是欧洲希望看到的。

随著各国对绿能科技与关键材料需求不断增长，这场围绕稀土供应的地缘经济竞争，将会持续发展。