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巴黎挺乌峰会共识:维持对俄制裁利器SWIFT系统
巴黎27日再度举办支持乌克兰的“欧洲志愿联盟”(coalition of the willing)峰会。继续维持对俄罗斯的制裁,协助乌克兰实现公正长久和平,成为峰会的共识。但俄罗斯指望美国通过“黑海停火”等方式,来敲掉美欧建造的对俄罗斯制裁长城的重要基石SWIFT系统。
2022年2月24日,俄罗斯入侵乌克兰两天后,美国白宫就发布了美欧关于SWIFT制裁俄罗斯的声明,把选定的俄罗斯银行从SWIFT系统中剔除。
SWIFT是一个高度安全的系统,连接超过200个国家的11,000多个机构,实现快速准确的资金转移,总部位于比利时拉许尔普,受欧盟管辖并需遵守欧盟实施的制裁。
即使在会前,欧盟理事会(European Council)主席柯斯塔(Antonio Costa)就通过社交媒体X发文表示:支持乌克兰的最佳方式就是坚持我们的目标,以实现公正长久的和平。这意味透过制裁继续向俄罗斯施压。
柯斯塔说:我将在今天的领袖峰会上传达这个信息。虽然欧洲领袖们没有点名是什么制裁,但众所周知:停止SWIFT系统是对俄罗斯最重要的制裁措施。
据报道:峰会上,欧盟方面再次回应克里姆林宫的停火要求时表示:俄罗斯军队从乌克兰领土“无条件撤军,才是修改或解除制裁的关键前提。
法国总统马克龙在巴黎峰会后的新闻发布会上,明确排除任何制裁减免,他说:“我们一致认为现在绝非解除制裁的时候,和平未建立前不会有任何减免”。
法国总统马克龙在巴黎峰会后的新闻发布会27/03/2025 © Ludovic Marin / Reuters
欧盟委员会发言人表示,“俄罗斯结束对乌克兰无端且无理的侵略,并从乌克兰全境无条件撤出所有军事力量,将是修改或解除制裁的主要前提之一。”
另一位委员会发言人周四表示,“我们常听到俄罗斯宣称我们的制裁对其经济无影响,那么他们为何急于让我们撤销?”
德国总理奥拉夫‧朔尔茨(Olaf Scholz)表示,在战争结束前采取这一步“毫无意义”。
出席峰会的乌克兰总统泽连斯基则敦促西方盟友无视普京的要求,进一步收紧对俄罗斯的经济压力。他说,“在俄罗斯停止战争前,不应解除任何制裁,我认为需要更多压力、更多制裁方案。” 他还敦促欧洲证明它有能力保卫自己。
而美国方面却对减少对俄罗斯制裁显示开放态度。在周三(3月26日)巴黎峰会前,美国财政部长斯科特‧贝森特(Scott Bessent)就表示:随着结束乌克兰战争的谈判继续进行,不排除允许俄罗斯银行重新加入SWIFT国际清算系统,但目前谈论交易条款还“为时过早”。
贝森特在接受福克斯新闻主播玛莎‧麦卡勒姆(Martha MacCallum)采访时表示,“关于如何适当让俄罗斯重返国际体系,将会有很多方面的长时间讨论。但我认为在达成协议之前讨论交易条款还为时过早。”
贝森特在采访中表示,目前在谈判中“一切选项都可以考虑”,他解释说,美国财政部在维护国家安全方面的重要工作之一,就是通过金融手段来实现目标。这些手段包括金融运作、实施制裁,以及针对个人、银行或整个国家进行具体的制裁措施。
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