开启新时代 东京巨变

　　以和平宪法著称的日本，如今正逐步迈入全球军火出口市场，这标志着其长期奉行的防卫政策正发生深刻转变。

　　日本防卫大臣中谷元本月早些时候在接受《日本经济新闻》采访时表示，希望积极推动日本的防卫装备出口，释放出政府意图突破传统限制、重塑军事产业地位的明确信号。

　　更具象征意义的是，现任首相石破茂成为首位出席“日本东京军警防务展览会（DSEI Japan）”的在任首相，明确表达了其对防卫产业的高度重视。

　　东京智库地缘经济研究所（IOG）研究员Rintaro Inoue指出，日本扩大防卫出口的核心考量在于加深与盟友之间的互操作性与战略协同。他表示，通过向友好国家出口武器装备，不仅有助于标准化维护体系，还能开展联合训练，加强军事合作基础。

　　“这一思路源自2013年安倍晋三提出的‘积极和平主义’构想，其核心目的就是深化与西方国家，特别是在安全领域的协作，”Inoue解释道。

　　在安倍任期内，日本修改对宪法第九条的解读，允许自卫队更积极参与国际维和行动，并在必要时支援盟友。

　　同时，日本也在寻求振兴自身防卫工业体系。过去，该领域因缺乏规模经济、预算紧张等问题陷入低迷。直到2022年预算大幅上调后，情况才有所好转。通过拓展出口市场，日本希望提升本土产能，降低单位成本，使产业重获活力。

　　长期以来，日本主要依赖从美国采购防务装备，例如F-35战斗机与SPY-7雷达系统，这对本土防务供应链形成巨大冲击。Inoue指出：“这导致大量企业退出防卫产业，仅在过去20年内就有逾百家公司撤出。”

　　美国智库兰德公司政治学家Naoko Aoki表示，长期以来，日本企业面向自卫队的国内订单有限，缺乏足够市场支持。在能出口的前提下，这些企业能扩大客户基础，从而合理化新设施投资，增强产能并控制成本。

　　她举例称：“哪怕自卫队短期内需要更多弹药，企业若认为这只是一次性需求，也不会贸然投资新生产线。但若需求稳定，且规模足够，他们就更有可能投入资源。”

　　根据斯德哥尔摩国际和平研究所数据，截至2024年，日本军火出口量仅为2100万TIV（趋势指标值），占全球军火市场的0.1%。相比之下，邻国韩国同期出口量为9.36亿TIV，占3.3%；而中国则以11.3亿TIV成为亚洲最大军火出口国，占全球份额的3.9%。

　　资深投资人、Quantum Strategy策略师David Roche指出，军备产业未来十年将供不应求，各国都在加快本土产能建设。“如果日本继续依赖美国，而面对川普政府强调‘交易优先’的外交政策，就不得不为自身安全承担更多成本。”

　　Roche援引美国国防部长皮特·赫格塞斯在2025年香格里拉对话中的讲话：“我们不仅是建议，更是坚决要求我们的盟友承担防务责任……如今连德国也承诺将国防预算提升至GDP的5%。在面临更大安全威胁的亚洲国家，不能继续低配投入。”

　日本海上自卫队日向级直升机母舰（Hyūga-class helicopter destroyer）网络照片

　　松绑限制

　　日本在军火出口方面的政策调整也为其开启空间。自1967年以来，日本一直奉行“武器出口三原则”，几乎全面禁止军火输出，仅对美转让技术除外。

　　安倍政府任内开启松绑，前首相岸田文雄在2023年进一步放宽限制。最新政策允许日本为海外授权制造商生产并向其出口整机装备，且此类装备可再出口至第三国。例如，2023年末，日本达成协议，在本土授权生产爱国者导弹，出口至美国以补充其援乌库存。

　　面对军火市场的新兴竞争者韩国，日本能否成功突围？专家观点不一。

　　Roche认为日本具备成为主要出口国的技术与制造实力，而Inoue则担心日本制造业因人口老龄化和劳动力短缺可能面临结构性瓶颈。

　　“让日本回到传统制造岗位的难度不小。”他说。

　　Aoki则指出，尽管日本拥有强大的技术基础，但现行法规仍限制重重。她认为，日本会将军火出口更多地作为强化国防工业和深化对美关系的战略工具，而非追求成为全球军火巨头。