没人说赶快打电话给中国！北京破功

中国过去大力押宝伊朗，力挺伊朗抗衡美国，还自诩是“中东斡旋者”，如今面对以色列和美国可能联手攻打伊朗，北京却显得毫无作为。

虽然中国仰赖伊朗石油、积极经营在中东布局，但它既无法军援伊朗、也无力制衡以色列，最多只是口头呼吁停火、自保为先，反而让外界看清“中国只顾自身利益”，削弱了它在中东的话语权。这场战争不仅暴露中国在中东影响力的天花板，也让它押注伊朗的地缘战略像是1场误判。

纽约时报报道，中国仰赖伊朗的石油供应，也将伊朗视为抗衡美国影响力的重要伙伴，如今却在以伊战火升温下显得束手无策。当中国在2023年成功斡旋伊朗与沙特阿拉伯恢复邦交时，北京将此视为外交的重大胜利，也认为自己跃升为中东的主要仲裁者。然而，随著美国总统川普（Donald Trump）考虑派遣美军支援以色列攻击伊朗，中国在中东影响力的局限正浮上台面。

中国没有能力出兵协防伊朗设施

事实上，中国在以伊战争中牵涉甚深、利害关系重大。中国有近一半的石油进口仰赖穿越伊朗南方的荷莫兹海峡（Strait of Hormuz），而德黑兰更是北京在中东最亲密的战略伙伴。长期以来，中国也将伊朗视为制衡美国在中东影响力的重要支柱。

虽然握有这些关键利益，北京对川普政府几乎毫无影响力，更没有能力在军事上协助伊朗，尤其在美国可能亲自出手介入战事的情况下，中国的角色更显得被动而有限。美国企业研究所（AEI）资深研究员柯柏（Zack Cooper）便指出：“现实是，中国没有能力出兵协防伊朗的军事设施。他们最多就是低调地提供一些物资支援、口头声援，也许再加一点人道援助。”

不过，虽然中国偏好中东维持稳定，但若美国深陷另1场旷日废时的战争，北京可能从中得利。因为这将迫使美军分散兵力、舰队和资源，减少对亚洲的战略关注。川普是否最终决定攻打伊朗，会成为中国观察川普外交风格和动武底线的关键指标，进而影响北京未来的地缘政治布局。这场战争的发展，将可能左右中国对美国是否会军事介入台海局势的判断。

习近平（右）2019年时，与时任伊朗总统罗哈尼在上海合作组织峰会期间合影。（美联社）

事不关己让“动荡轴心”凝聚力幻灭

然而，虽然中伊关系密切，中国高层对当前战事的发言却异常克制。中国国家主席习近平日前在与俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）通话时呼吁停火，但根据中方公开的通话摘要，中国并未明确批评以色列侵犯伊朗主权。

中国能提供给伊朗的防卫十分有限，北京自己也心知肚明。北京对外经贸大学中东问题专家朱兆一近日发文指出，中国不可能对伊朗提供“无条件保护”，更不具备与美国或以色列军事对抗的能力。北京所能做的，顶多是在联合国安理会上施加有限的外交压力，而无力实际介入战事。

这种克制的态度与俄罗斯如出一辙。俄罗斯虽在俄乌战争中大量仰赖伊朗军援，但这次在以伊战争中，也仅止于发表支持声明。这样缺席的姿态，引发外界对俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜所谓“动荡轴心”（Axis of Upheaval）实质凝聚力的质疑。这4国近年在外交及军事上越走越近，对美国主导的世界秩序抱持共同反对立场。

暴露北京在中东影响力的天花板

在这4国之中，只有中国深度融入全球的经济体系，这也意味著中国最不乐见中东局势动荡。中国几乎买下所有伊朗出口的石油，并透过暗中操作的油轮船队规避美国制裁。中国运输来自波斯湾其他产油国的石油，也须依赖荷莫兹海峡的安全航道。能源价格如果飙涨，对正努力拉动低迷经济的北京来说，将是棘手问题。

除了能源利益，伊朗还是中国在中东发展地缘战略、牵制美国的关键跳板。美军在中东地区驻扎了几万兵力，中国为了平衡影响力，也持续加强与中东国家的合作。

中国学者经常强调，北京在中东拥有独特的斡旋优势，因为中国不会像西方那样动辄干涉人权问题。清华大学中东问题专家文晶就曾表示：“中国是唯一能同时获得各方信任的大国，在美国搞不定的地方，中国或许能突破。”

不过，许多西方分析人士指出，中国在伊朗与沙特阿拉伯和解的过程中，扮演的角色其实有限，直到最后才“搭便车”参与，并非主导角色。华府也对北京在也门叛军持续攻击商船一事上，并未实质约束也门感到不满，中国只有在中国船只遭攻击时才有所反应。

美国前国务院近东事务助理国务卿李芙（Barbara Leaf）直言，北京对伙伴国缺乏约束力，已削弱了它在中东的影响力。她多年与中东各国官员交谈后的普遍感受是：“没有人会说：『赶快打给北京，看他们能做什么。』大家都很清楚，中国只会顾自己的利益。”