谁之过？俄罗斯禁运木材通过中国流入欧洲

英国非营利调查组织Earthsight今年一月发表调查报告，证明俄罗斯木材非法途径中国等国流入欧洲的现象丝毫也没有改变，在欧洲议会通过坚定不移支持乌克兰的议案之后，该组织于上个月呼吁欧洲拿出政治意愿，阻止来自俄罗斯的带血的桦树进入欧洲市场。看来在俄罗斯的石油途径印度等第三国规避制裁源源不断地进入欧洲市场的同时，同样受到制裁的俄罗斯的木材也继续在欧洲销售。

俄罗斯是一个木材资源丰富的国家，其木材出口占国民经济的4 %以上，在俄乌战争爆发之前，欧洲多个国家波兰，爱沙尼亚等国每年都从俄罗斯进口大量的木材，2022年俄罗斯入侵乌克兰之后欧洲对来自俄罗斯的原木以及加工木材进行全面制裁之后，俄罗斯的木材出口总量一度下降了20 %，不过，随后，俄罗斯的木材便迅速途径第三国进入欧洲市场。

2025年1月,英国非营利调查组织Earthsight发表了有关俄罗斯木材走私的名叫《血桦木》的调查报告,这是对从俄罗斯及白俄罗斯高价桦木进入欧盟进行为期9个月的秘密调查的成果。

调查显示，自2022年7月以来，大量非法俄罗斯桦木胶合板通过中国、哈萨克斯坦及土耳其等第三国，源源不断地涌入欧盟市场，其价值高达15亿欧元，数量超过50万立方米，此一调查报告进一步确认了两年前德国电视二台的一次卧地调查报道所揭露的非法木材走私活动。

Earthsight的调查人员透露，目前每天有超过700立方米的桦木胶合板被运至欧盟，这一数量相当于20辆满载的卡车或集装箱的运载量。欧盟27个成员国无一例外地都收到了可能是非法的俄罗斯胶合板，其中波兰的进口量居首位，紧随其后的是德国、西班牙、葡萄牙、意大利以及爱沙尼亚。

值得注意的是，在这波非法贸易中，俄罗斯十大桦木胶合板出口商中有七家仍在向欧盟持续供货。其中包括全球最大的桦木胶合板制造商Sveza和俄罗斯最大的森林公司Segezha这样的行业巨头。

根据Earthsight的调查结果，自欧盟对俄罗斯实施制裁以来，俄罗斯出口商涉嫌通过第三国将桦木胶合板货物转运至欧盟，Earthsight与中国、哈萨克斯坦及土耳其等第三国的贸易数据和海关记录相互印证，证据显示，在俄罗斯遭受欧盟制裁之前，哈萨克斯坦几乎从未向欧洲出口过木材，同样，从2022年俄罗斯遭受制裁之后，中国出口欧洲的桦木产品数量也出现了大幅度的递增，表明这一非法贸易正在蓬勃发展。Earthsight的木材和制裁小组负责人Tara Ganesh指出：“目前，欧洲市场上多达五分之一的桦木胶合板被认为是非法的俄罗斯木材。”

Earthsight认为，执法力度薄弱是导致俄罗斯桦木胶合板能够持续大量流入欧盟的主要原因。为此，该组织呼吁国际社会修订更严格的执法措施，并加大对俄罗斯木材及其制成品的制裁力度，无论这些商品是在何处加工。

在Earthsight的报告发布后,欧盟制裁监管机构 发布了有史以来第一次制裁警报,

警告进口桦木胶合板的风险,扩大了执法机构查询可疑购买的理由。此举看来是起到了立竿见影的作用，因为报告发布时波兰是俄罗斯桦树的最大进口国,但波兰此后已采取行动,波兰当局收紧了法律,要求主管当局进行新的检查,并利用其执法机构打击非法进口,对非法人士进行突袭,扣押 - 甚至逮捕，数据显示，波兰的木材非法进口数量已经大幅下降。

欧洲通过第三国非法进口俄罗斯木材数量图表。 © Earthsight网站

欧盟委员会最近公布了新的俄罗斯制裁法案，但却错过了弥补加工漏洞和扩大冲突木材执法的机会。Earthsight组织呼吁欧盟在制定新的制裁措施时提高执法力度，以彰显其坚定支持乌克兰的政治意愿。

事实上，此前，绿色和平组织乌克兰分部也向欧盟以及美国政府发出呼吁，呼吁加强对俄罗斯制裁法案的执法力度，公告指出，欧盟制裁的执行漏洞严重破坏了这些措施的预期影响。此外,现有的制裁不适用于在第三国使用俄罗斯木材制造的产品,为规避性进口创造了可能的漏洞。公告因此呼吁欧盟调查并适当惩罚违反欧盟对俄罗斯木材制裁的行为 ，并且扩大制裁范围,涵盖在第三国加工的俄罗斯木材 ，从而堵住任何允许俄罗斯木材进入欧盟市场的剩余漏洞。