川普为普京与泽连斯基牵线，但更棘手的还在后面

即使俄罗斯领导人支持某项协议，外界可能仍会对此持怀疑态度，因为莫斯科方面此前曾违背过不攻击乌克兰的承诺。

经过数月的努力和四天里的两场磨人峰会，美国总统川普(Trump)表示，俄罗斯和乌克兰领导人即将达成协议，双方将就结束俄罗斯入侵展开直接谈判。

最难的环节来了。

让俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)和乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)共处一室已非易事。但要促成停火，将是比川普迄今为止所面临的任何挑战都更大的外交难题，更不用说达成能阻止俄罗斯再次入侵乌克兰的持久和平。

届时将会出现一些问题，比如：乌克兰其他地区的前线是否应该暂时休战并维持现状；欧洲国家在谈判桌上或是在派出武装力量以便能长期保护基辅的行动中将发挥怎样的作用（如果能发挥作用的话）；泽连斯基希望从欧洲和美国获得哪些普京也可以接受的安全保障。

即使普京支持达成协议，外界也会普遍怀疑他是否会信守承诺，因为俄罗斯此前已经违背了不入侵乌克兰的正式承诺。

“他准备好放手乌克兰其他地区了吗？他准备好承认自己已经永远失去了乌克兰吗？”曾在前总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)执政时期在美国国家安全委员会(National Security Council)处理欧洲事务的查尔斯·库普坎(Charles Kupchan)问道。“我们需要知道这些问题的答案，以确定普京究竟是在拖延时间，还是认真的要进行谈判。”

如果普京和泽连斯基能在未来几天举行自2019年以来的首次会晤，那将是重大事件，前提是会晤真能成行。会晤的形式和时间安排尚不清楚，但如果这场备受关注的会晤得以实现，那也只意味着谈判最艰难的阶段才刚刚开始，而且不能保证谈判取得成功。

“目前看来，接下来的步骤将更加棘手，”德国总理默茨(Friedrich Merz)周一在泽连斯基和欧洲主要领导人与川普进行峰会期间对川普如此说道。当大家在白宫展现团结姿态的时候，默茨给出了一个更为冷静的评估。

川普承认，结束乌克兰与俄罗斯的战争比他预想的要困难。他曾在竞选期间夸口说，他可以在24小时内敲定协议。这场冲突始于2014年俄罗斯占领克里米亚，而在俄罗斯于2022年发动对乌克兰的全面入侵之前，曾有过多年的低烈度战斗。这场冲突已成为全球瞩目的战役，一方是拥有核武器的侵略者，另一方是体量较小、渴望与欧洲进一步结盟的前苏联卫星国。

若能达成一项最终停止流血冲突的持久协议，将标志着川普取得一大外交成就，并可能成为定义他总统生涯的高光时刻。但一个残酷的迹象显示了此事的艰难：就在泽连斯基周一访问白宫的前一晚，俄罗斯对乌克兰发动了致命袭击，并在泽连斯基与川普会晤期间对乌克兰进行了无人机和导弹袭击。

周一，亲人们在一具乌克兰士兵的棺木前哀悼。图片来源：ROMAN PILIPEY/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES

周一，扎波罗热一处遭袭击的地点。图片来源：SERHII KOROVAYNY FOR WSJ

莫斯科方面周一还表示，任何有北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization, 简称：北约)成员国参与的维和行动都是不可接受的。而这样的维和建议正是欧洲方面提出的，且泽连斯基认为这对乌克兰的生存至关重要。

在这场为期四天的谈判过程中，川普是在阿拉斯加的一个军事基地接待了普京，之后是在华盛顿接待了泽连斯基；这已经表明，交战双方在和平协议上的立场仍然相去甚远。

根据普京在上周五与川普会晤时提出的协议，乌克兰将放弃其东部的顿巴斯地区，其中包括乌克兰军队仍控制的部分顿涅茨克地区。乌克兰此前已多次表示，该国宪法禁止向俄罗斯割让领土，目前正忙于在顿巴斯地区修建绵延数百英里的纵深防御工事。顿巴斯地区面积与西弗吉尼亚州大致相当。

一些欧洲官员认为，普京提出的要求是经过精心计算的，目的就是为了让乌克兰拒绝——这样既能把谈判破裂的责任转嫁给基辅，又能让俄罗斯可以在华盛顿不作回应的情况下继续推进战争。

《华尔街日报》白宫记者Annie Linskey分析了美国总统川普、乌克兰总统泽连斯基以及欧洲大国领导人之间举行的这场事关重大的会议，会议旨在探讨结束乌克兰与俄罗斯战争的潜在途径。封面图片来源：Presidential Press Service

然而三天后，泽连斯基转而呼吁俄罗斯接受停火协议，以便在谈判进行期间停止战斗，这也是与川普会晤的一些欧洲领导人所推动的立场。普京已拒绝了立即停火，川普则表示停火并非和谈的必要前提，并声称战争往往是在敌对行动仍在进行的情况下解决的。

但泽连斯基表示，川普对美国可能通过向乌克兰派驻一支安全部队的形式、与欧洲国家共同为基辅提供安全保障一事持开放态度，泽连斯基对此感到欣慰。不过据美国政府官员称，美军不会在乌克兰永久驻扎，至于美国的具体援助形式以及安全部队的最终构成，目前仍未有明确方案。

泽连斯基在与川普会晤后表示：“美国发出强烈信号并准备好提供安全保障，这一点非常重要。”

通常情况下，基辅与莫斯科之间的巨大分歧需要先缩小差距，才能安排普京和泽连斯基举行备受外界关注的会晤。美国总统川普本人的立场也反复摇摆——在阿拉斯加峰会时他赞同普京不先停火的立场，并放弃了制裁威胁；而在几天后，他在华盛顿与泽连斯基会晤时又对乌克兰的长期防御表示支持。

川普目前的计划是让普京和泽连斯基先进行一对一会晤，随后他再加入他们举行三方峰会，不过克里姆林宫周一并未承诺接受这种形式。尽管如此，在这场三方会谈中，川普或许会在俄乌两位领导人的见证下亮出最终底牌：要么是为乌克兰尽可能争取最优协议，要么不惜一切代价实现战争的结束。

曾在奥巴马政府时期担任五角大楼欧洲事务的高级官员、现就职于新美国安全中心(Center for a New American Security)智库的吉姆·汤森(Jim Townsend)表示，外交战略缺乏明确性恰恰证明，川普启动的和平进程是“本末倒置”的，因为如果不先关注细节，任何协议都将流于空泛。

他补充说：“我希望他们在会晤前就能先完成艰苦的谈判工作，这样一来，两个敌对国家所要做的就只是签署一纸协议，而无需面对面磋商细节，毕竟棘手之处往往都在细节里。”