中国对加拿大原住民存在巨大吸引力

这里建一座炼油厂，那里建一座液化天然气出口工厂—中国投资不一定受加拿大政府欢迎，但在加拿大西部多个原住民区中，情况却截然不同。不过，有前外交官警告，与中国做生意，是一把双刃剑。

据政府统计，目前有七个液化天然气工厂和出口项目正在发展中，总投资额达1090亿元。

这些项目有多家行业巨头参与其中，但也有多个原住民部落，如斯阔米什族（Squamishs）、尼斯加族（Nisga’a ）和海斯拉族（Haisla）。在大多数项目中，它们持有一至五成不等股份。

在卑诗省北部海斯拉（Haisla）的原住民天然气联盟办公室里，主任奥尔根（Karen Olgen）忙得不可开交。成立已十多年的这个联盟，致力支持原住民参与常在祖传领地内兴建的众多液化天然气项目。

由生产到输送都有原住民身影

这些液化厂是加拿大西部原住民企业家经济活力的代表。

很多工厂会由沿海天然气管道输气，沿管道的数十个原住民社区持有高达10%股份；而负责运送天然气到亚洲的巨型船只，亦由基蒂马特（Kitimat）一家原住民企业拖曳靠岸。

与中国关係越加深化

来自韦特苏温族（Wet'suwet'en）的联盟主任奥尔根表示，向中国销售天然气是理所当然的，因为这个全球最大温室气体排放国需要摆脱对煤炭的依赖，而且运往中国的航程，与从墨西哥湾装载的液化天然气相比可省四天。

原住民有份的雪松液化天然气项目（ Cedar-LNG）建成后的概念图。液化天然气主要面向亚洲市场。照片：CEDAR-LNG

兩名原住民酋长和原住民天然气联盟奥尔根（右，Karen Olgen）在加拿大液化天然气终端启用零排放拖船仪式上合影。照片：LA PRESSE CANADIENNE / DARRYL DYCK

然而，中国不仅对液化天然气感兴趣。几年前，中石化（Sinopec）就曾计划与艾伯塔省原住民团体合作建设沥青精炼厂。

此外，跨山输油管道每月运往中国的石油量亦日益增加。

加中贸易理事会（Canada China Business Council, CCBC）发言人于华洲说，自2022年起，中国邀请了十余名原住民企业家组成的代表团，在大型贸易展期间访问北京。代表团成员能够直接会见来自各个领域的中国企业代表，探索共同感兴趣的领域，并更好地了解中国的商业环境。

巨大的贸易潜力

多年来，中国一直致力于深化与加拿大原住民的经济关系。

CCBC在2022年发布的报告中，亦强调双方的接近以及合作潜力巨大。

例如，报告指出加拿大原住民企业数量在过去25年来大幅增加。

报告又强调，参与铁路建设的原住民和中国移民，都遭受到殖民法律和政策的歧视性影响。此外两种文化发生了许多通婚现象，使它们在某些方面存在相似之处。

北京为巩固其在北极地区的存在而采取的策略，亦受渥太华大学研究人员所关注。

研究人员指无论是试图加入北极理事会，还是参与研究项目，中国都不甘后人。

此外还有发动虚假信息宣传活动，如在社交媒体上诋毁加拿大一项关键矿产开采项目，或通过华为公司强调该地区的电信问题，试图在加拿大北部制造纷争。

与中国合作：一把双刃剑

加拿大前驻华大使赵朴（Guy Saint-Jacques）表示，中国与原住民关系的蓬勃发展始于二千年初，但最初的发展并不顺利。当时中国企业大量收购矿山，却对加拿大环境法规和原住民关系知之甚少。

2012年上任驻华大使不久，石油公司Nexen被中国企业以150亿元价格收购。自此，外界开始争议，认为要将中国排除在加拿大关键矿产、稀土、电信等战略领域之外。

2018年之后，华为孟晚舟事件和两名麦克的人质外交更令两国关係跌至低点。近月尽管仍存在部分贸易纠纷，两国正尝试改善关系。

赵朴认为，在这个前提下，联邦政府不会一手阻挠希望与中国建立关系的原住民组织。事实上，渥太华一直致力通过促进原住民经济发展来推动和解。

尤其是在投资成本高昂的矿产和能源领域上，加拿大对包括来自中国的任何投资都欢迎：渥太华只消通过制定法律，如强制中国将部分开采资源在加拿大进行加工和销售，即可解决保护战略领域的问题。

话虽如此，赵朴对希望与中国进行业务来往的原住民企业家提出建议：他强调，必须获得专业指导，尤其是在法律和知识产权方面，才能与中方谈判达成有利的合同。

他举了一个例子，称几年前一家中国公司收购加拿大企业时，有黑客入侵了代表加拿大企业的律师事务所的计算机系统。赵朴表示，中国公司因此知道了加方准备开出的价格，为他们带来巨大战略优势。他建议，在保护战略信息方面，应投入大量资金。