3名知情美国与欧洲官员表示，五角大楼已批准向乌克兰提供“战斧”（Tomahawk）巡弋飞弹的计划，评估此举不会对美军现有库存造成负面影响，最终将由总统川普做出政治决策。
美国有线电视新闻网（CNN）10月31日报道，川普10月间在白宫与乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelensky）共进工作午餐时表示，他“不想把自己保卫国家的武器送出去”。而在川普与泽伦斯基会晤前，美军参谋首长联席会议已向白宫提交评估报告。
战斧飞弹射程可达约1000英里（约1600公里），泽伦斯基近来不断争取这项武器，希望能够更有效地打击俄罗斯境内的石油与能源设施。
2名欧洲官员表示，这项评估结果令美国的欧洲盟友大为振奋，因为他们认为这代表美方再也没有拒绝提供飞弹的借口。川普也在与泽伦斯基会面前几天声称，美国拥有“大量”战斧飞弹，或许可以提供给乌克兰。
因此，川普数日后突然改口，令美欧官员大感意外。川普在白宫与泽伦斯基的工作午餐开场时表示，美国“需要”这些战斧飞弹，随后在闭门会谈中告诉泽伦斯基，美方不会提供，“至少目前不会”。
据CNN报道，川普做出这项决定的前一天，曾与俄罗斯总统普京通话。普京告诉川普，战斧飞弹可攻击莫斯科与圣彼得堡等主要俄国城市，不会对战场造成重大影响，反而会损害美俄关系。
白宫与五角大楼均未回复媒体置评请求。
消息人士表示，川普并未完全排除提供战斧飞弹的可能性，官员已拟定可在川普下令后迅速交付的计划。不过，美军方面还在评估乌克兰如何训练与部署战斧飞弹的问题。消息人士指出，乌克兰要有效使用这些飞弹，仍有若干作战层面的技术问题有待解决。
关键问题之一是若美方提供飞弹，乌克兰要如何发射？战斧飞弹通常由水面舰艇或潜舰发射，但乌克兰海军实力已大幅削弱，因此可能必须从陆地发射。美国陆战队与陆军已开发出陆基发射系统，可供乌克兰使用。
报道指出，即使美方不愿提供发射系统，欧洲官员认为，乌克兰也有能力找出替代方案。1名官员指出，乌克兰工程师已成功将英国提供的“风暴之影”（Storm Shadow）巡弋飞弹，与旧式苏联战机整合，该型飞弹原本是为北大西洋公约组织（NATO）现代化战机所设计。
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