低价倾销犯众怒 多国对中国货双反调查暴增

　　欧洲近日又启动了针对中国产轮胎的反补贴调查。国际权威机构统计数据显示，最近一年，全球范围内针对中国出口产品的反倾销、反补贴调查（即“双反调查”）暴增。近期新的迹象显示，北京或将因低价倾销问题与国际新兴市场之间掀起报复性关税战。

　　欧盟委员会近日宣布，有充分证据显示，中国的生产商获得政府补贴后，得以依仗低廉价格与欧洲本土产品展开不公平的竞争。为此，欧委会决定针对用于汽车、轻型卡车和巴士的中国产轮胎启动反补贴调查。

　　路透社报道，这项反补贴调查，是欧盟委员会近期针对中国产品进行的17项新调查中的一个，也是对欧盟商界组织“反对不公平轮胎进口联盟”的相关投诉作出的反应。该组织指控中国的生产商们，从中国政府那里获得了优惠贷款、税收豁免、赠款以及低廉的土地和电力供应等，导致这些企业能以低于欧盟制造商30%～65%的价格，在欧洲市场进行销售，导致欧洲生产商遭受了很大损失。而从2021年以来，中国产轮胎的进口量在欧洲上升了51%。

　　近年来，世界各国为了保护本国产业，纷纷加强对中国低价出口产品的反倾销和反补贴调查，尤其从去年下半年到今年上半年，这类双反调查的案件数量暴增，涉及产品的种类增多。其中，美国与欧洲各国的调查案件占比较多，但过去对中国廉价商品接受度较高的新兴市场，现在也开始采取反制行动，与中方的贸易摩擦正在升温。

　　根据世界贸易组织（WTO）公布的布据，从2021年到2023年上半年，针对中国产品的双反调查，每半年大约有20至30起；但是在2024年下半年，这类针对中国产品的双反调查突然暴增到125起，而今年上半年也有79起。

　　《日经亚洲评论》的报道指出，随著各国寻求保护本国产业的意愿加强，针对中国出口低价产品的调查正在全球扩散，可能引发中国与墨西哥、巴西等新兴市场的新一轮贸易摩擦。

　　据日经亚洲的梳理统计，今年上半年美国针对中国的调查共有21起，印度有10起，墨西哥和巴西等大型新兴经济体针对中国货的双反调查数量也不少。

　　例如：今年6月巴西曾对中国的钢铁产品展开调查；泰国曾于7月对中国的柠檬酸及其它产品征收关税；越南也从7月起，开始对中国钢板及其它产品征收反倾销关税；日本则开始调查中国制冷轧不锈钢板和镀锌钢板；印度在9月宣布对中国的太阳能零件和手机外壳进行双反调查。

　　第一生命研究所首席经济学家西滨彻的分析指出，北京当局正试图透过控制过度生产来缓解国内的通缩压力，但市场的需求仍然疲软，出口过剩可能需要时间才能消退。预计中国与全球南方国家之间，可能会因中国低价货的倾销而发生新的摩擦。

2024年5月27日，山东省滨州市一家工厂里，工人正在汽车轮胎生产线上工作。（STR/AFP via Getty Images）