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绿营大老、海基会前董事长洪奇昌指出,中国此次对台军事演习,主要是针对“外部势力的介入”;然而,美国总统川普的反应不但没有任何的针对性、相反的却以相对模糊的态度来淡化此次对台军演的强度及严重性。他直言,川普对中国军演的冷淡态度,对台海局势来说是极具危险的。这种忧虑,在当前两岸局势下确实非常需要更审慎评估与思考。
洪奇昌向本报指出,作为一名长期关注两岸关系与军事战略的政治观察者,他察觉到川普最近对中国的“正义使命-2025”环台演习的表态,可能正在动摇过去几年建立的威慑平衡。
川普于2025年12月29日在海湖庄园的记者会上明确表示,他对中国的实弹军事演习“一点也不担心”。并将这类威胁解读为“常态性”的,甚至提到“他们这样做已经20年了”。
首先,他认为是美国的战略模糊转向“战略消极”。过去美国的战略模糊是为了让北京因“不确定美军是否介入”而不敢轻举妄动。但川普的发言给人的观感是,只要不直接演变成大规模入侵,这类“封锁演练”或“侵入领海”的挑衅,美国可能不会有实质反应。这可能被北京解读为“灰带冲突(Grey Zone Conflict)的绿灯”。这也让北京推动的“台海内海化”法律战得到相对有利的条件。
其次,这鼓励北京的“温水煮青蛙”策略。他认为,当川普说这“已经做了20年”时,忽略了中国近年在台海地区的军演在强度、范围与性质上的剧烈变化(例如此次演习区已画入台湾领海)。北京若发现这类“切香肠”式的扩张不会招致美国的强硬回应,将会加速军事常态化的压力,进一步压缩台湾的防御反应空间。

海基会前董事长洪奇昌建议赖清德总统及其国安团队,应加速和美方对话沟通。(本报资料照片)
第三,交易主义与威慑力的脱钩。洪奇昌指出,川普倾向将台海问题视为“谈判筹码”或“商业保险”问题。他多次强调与中国国家主席习近平的“良好关系”,并对演习表示“不相信习会入侵”;且多次表态说在他执政的时期习近平不会武力进攻台湾。这种个人化的判断,往往优先于体制性的安全承诺,这对仰赖稳定威慑框架的台湾来说,确实增加了预测上的危险与不确定性。
最后是盟友信心的潜在动摇。他表示,相较于日本高市早苗政府对“台湾有事”展现出的高度警戒,川普的冷淡形成了强烈对比。这种美日间的步调不一,可能导致区域安全联盟出现缝隙,让中国在发动“联合利剑”或“正义使命”类型的演习时,有更多空间去分化美日同盟。
洪奇昌说,赖清德总统及其国安团队应就此现象,加速和美方对话沟通,了解美国国防部、军方对此次中国对台军演的态度,是否和川普总统相似。
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