川普有3招拿下格陵兰 问题是“他们不想当美国人”

全球第一大岛格陵兰目前已是《北大西洋公约》成员国的最大心结，因为美国总统川普（Donald Trump）的并吞野心日益扩张，上周甚至亲自公开放话“不给买就动手”，让北约内部出现兵戎相见的难堪时刻。丹麦总理佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）11日也无奈回应“我们正面临决定性时刻”、“格陵兰问题已形成冲突”。

那么川普有什么手段能够并吞格陵兰呢？《华盛顿邮报》认为模式有三：花钱、动武、签约。但共同的麻烦是——格陵兰人不想加入美国。

川普对格陵兰的兴趣其实在第一任总统时期就已展现，但当时国际社会大多当成“地产暴发户的疯言疯语”，根本没放在心上。但在川普发兵抓回委内瑞拉总统马杜洛（Nicolás Maduro）之后，众人惊觉这位“非典型总统”可能会动用军事手段并吞全球第一大岛，影响所及就连整个北约联盟都会因此覆灭。

川普对格陵兰的执著，早在2019年他首次总统任期内，就曾提出购买格陵兰的想法，当时被全球舆论当作笑话。但川普日前在接受《纽约时报》采访时直言不讳：“我想拥有格陵兰，因为所有权能给你一些光签署文件得不到的东西。”1月9日更进一步公开威胁：“如果不能用简单的方式（购买）解决，我们就要采用强硬的方式（do it the hard way）。”

美国国务卿鲁比欧（Marco Rubio）虽然试图缓颊，向国会议员表示政府的意图仍是“购买为先”、而非立即动武，但白宫发言人却直言，动用军事力量接管格陵兰，仍在川普政府的选项清单之中。对于丹麦而言，这已不再是盟友间的难堪玩笑，而是真实的侵略与国安危机。

佛瑞德里克森总理在与国内政党领袖的辩论中指出：“格陵兰问题已形成冲突，这牵涉的利害关系，已超越了格陵兰本身。”她在脸书上更表示：“我们随时准备好在必要时捍卫我们的价值，包括北极地区。我们相信国际法，也相信人民自决的权利。”

这场危机也让北欧国家迅速集结，在瑞典萨伦（Salen）参加国防会议的瑞典总理克里斯特森（Ulf Kristersson），更是毫不客气地谴责美国的“威胁性言论”。克里斯特森除了强烈批评美国在委内瑞拉的所作所为，更强调美国应该感谢丹麦才对，因为丹麦多年来一直是美国非常忠诚的盟友。

2025年4月27日。丹麦首相佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）和格陵兰总理尼尔森（Jens-Frederik Nielsen）在丹麦会面。（AP）

克里斯特森警告，美国若强行接管格陵兰，不仅违反国际法，更将开启危险的先例，鼓动其他强权国家采取同样的掠夺行动。他说：“瑞典、北欧国家、波罗的海国家以及数个欧洲大国，都与我们的丹麦朋友站在同一阵线。” 

花钱好办事：动武不如用买的？

根据《路透》独家报道，美国官员已讨论对格陵兰居民一次性发放1万至10万美元的现金，借此说服格陵兰脱离丹麦、进而加入美国。丹麦国际研究学院（DIIS）的专家加德（Ulrik Pram Gad）指出，目前的格陵兰居民拥有丹麦公民身分，享受著著名的“斯堪地那维亚模式”福利——免费的大学教育、免费的高品质医疗、完善的失业保障。

“如果川普想接管格陵兰，他就必须在那里建立一个连他都不愿意给美国公民的福利国家。”加德指出，除非川普愿意自打嘴巴，在格陵兰实行他口中“激进左派”的社会福利政策，否则格陵兰人根本没理由放弃现有的丹麦体制，转而投向医疗费昂贵、社会安全网破洞百出的美国怀抱。

这不仅是主权问题，更是生活方式的选择。要让习惯了高福利的北欧岛民自愿成为美国第51州（或属地），这笔帐怎么算都划不来。

拥有不到6万人口的格陵兰，虽然在外交与国防上依赖丹麦，但仍拥有高度自治权。面对美国的步步进逼，格陵兰总理尼尔森（Jens-Frederik Nielsen）与岛上主要政党领袖发表了一份掷地有声的联合声明：“我们不想当美国人，我们也不想当丹麦人，我们只想当格陵兰人”、“格陵兰的未来必须由格陵兰人民决定……没有其他国家可以干涉。”

格陵兰政治领袖的宣言，道出了这个岛屿长期以来在丹麦殖民历史与美国战略利用之间的挣扎。不过对于习惯用金钱衡量一切的川普来说，这种民族自决的呼声恐怕难以理解。他眼中看到的只有格陵兰丰富的稀土矿产、控制北极航道的战略位置，以及必须在中俄动手之前先声夺人。

说不过就用抢的：美国的国安危机，还是北约的存续危机？

最让战略专家感到忧心的是，丹麦是北约（NATO）的创始成员国之一。根据《北大西洋公约》第五条，对一个成员国的攻击视同对全体的攻击。因此丹麦总理佛瑞德里克森才会警告：“如果美国选择军事攻击另一个北约国家，那么一切都结束了。”

换句话说，如果美国对格陵兰出兵，将成北约彻底崩解。美军若登陆格陵兰，届时英国、德国、法国该作何反应？是依据《北约》第五条向美国宣战？还是坐视盟约变成一张废纸？

华府智库大西洋理事会（Atlantic Council）战略与安全中心副主任巴尤米（Imran Bayoumi）指出，美国政府突然聚焦格陵兰，其实源于历任总统对北极地区的漠视，川普意识到必须加强在北极的存在，但目前尚未制定出相应的策略与愿景来实现此目标。不过巴尤米怀疑川普会真的动武，真的会亲手为北约划上句号，甚至根本性改变美国与所有盟友的关系。

对于川普声称需要掌控格陵兰才能保障美国安全，强调那里“到处都是中俄船舰”，丹麦国际研究所（DIIS）北极国际政治专家莫滕斯加德（Lin Mortensgaard）却认为“这并非事实”。莫滕斯加德指出，虽然北极地区可能存在俄罗斯潜艇——如同其他北极区域一样——但并无水面舰艇活动。中国在北冰洋有研究船，而中俄两军的联合演习则靠近阿拉斯加。

事实上，美国早在1951年就与丹麦签署了防卫协定，美军在格陵兰西北部拥有极具战略价值的皮图菲克太空基地（Pituffik Space Base）。该基地负责飞弹预警与太空监视，是美国本土防御的关键之眼。美国副总统范斯（J.D. Vance）指责丹麦忽视飞弹防御义务，这在专家眼中显得无的放矢，因为皮图菲克基地的运作主导权本来就在美军手中。 

丹麦外交部长拉斯穆森（Lars Løkke Rasmussen）去年也表示，自1945年以来，美国在格陵兰的军事存在已从遍布17个基地与设施的数千名士兵，缩减至仅剩200人驻守于岛屿西北部偏远的皮图菲克太空基地。这完全是美国自己的选择与决策，如今却又声称格陵兰对美国如何重要，非并吞不能解决国安危机？

格陵兰的第三条路：帛琉模式？

如果武力接管相当于外交自杀，购买又被丹麦与格陵兰拒绝，还有第三条路吗？

加德提出了一个折衷方案：参考美国与太平洋岛国（如帛琉、密克罗尼西亚）签署的《自由联合协定》（COFA）。在这种模式下，美国提供经济援助并负责国防，换取对该国安全决策的否决权。

这或许是华府鹰派眼中的“备案”，目前美国每年向COFA国家提供约70亿美元的援助。若要套用在格陵兰身上，考虑到这座岛屿庞大的面积与战略价值，这笔“保护费”恐怕将是天文数字，但这个方案依旧无法解决核心的主权尊严问题——签约也总要人家愿意跟你签。

格陵兰籍的丹麦国会议员切姆尼兹（Aaja Chemnitz）对美联社表示，格陵兰人渴望获得更多权利、包括独立，但就是不愿意成为美国的一部分。加德也认为，试图说服格陵兰人加入美国的影响行动可能失败，因为这里的社群规模非常小，当地的语言也是障碍之一。 

对于川普而言，格陵兰可能是地图北边未著上“与美国同色”的一项遗憾、是惊人的资源与战略利益，也是转移国内政治焦点的绝佳话题。只要喊出“格陵兰”，媒体就会蜂拥而至，暂时忘记川普政府在国内的负面消息。但是对丹麦与格陵兰人来说，却是攸关生存与尊严的底线。这场角力不仅决定了格陵兰的归属，更将重新定义21世纪的强权边界：在这个时代，金钱与武力是否真的能买到一切？