电动车，油菜籽，免签....加中达成重磅协议

卡尼访华敲定加中战略伙伴关系，电动车入市，获赴华免签承诺

1月16日，加拿大总理办公室发布卡尼访华新闻稿，题为：卡尼总理与中华人民共和国建立新的战略伙伴关系，聚焦能源、农产品与贸易。

以下是新闻稿全文：

在一个更加分裂、不确定性加剧的世界中，加拿大正致力于建设一个更强大、更独立、更具韧性的经济。为此，加拿大新一届政府正以紧迫感和决心推进工作，多元化贸易伙伴关系并推动大规模新增投资。作为世界第二大经济体，中国在这一使命中为加拿大提供了巨大的机遇。

为打造新的加中伙伴关系，加拿大总理马克·卡尼本周访问了中华人民共和国北京。这是自2017年以来，加拿大总理首次访华。在北京，卡尼总理会见了中国国家主席习近平、国务院总理 李强，以及全国人大常委会委员长赵乐际。会后，卡尼总理与习近平主席发表联合声明，阐述加中新战略伙伴关系的支柱内容。

为充分释放这些伙伴关系的潜力、并壮大加拿大本土制造业，加拿大将允许每年最多4.9万辆中国电动车（EV）进入加拿大市场，适用最惠国关税税率6.1%。这一数量对应于近期贸易摩擦前（2023—2024年）的进口规模，不足加拿大新车市场的3%。预计在三年内，该协议将推动与可信伙伴的中方合资投资在加落地，保护并创造新的汽车制造就业岗位，并确保加拿大电动车供应链的稳健建设。同时预计，五年内，这些车辆中超过50%将是进口价低于3.5万加元的可负担电动车，为加拿大消费者提供更多低成本选择。

农产品与贸易是加中长期关系的基础，中国仍是加拿大第二大出口市场。为更新并强化这一关系，卡尼总理与习近平主席达成了一项原则性初步协议，推出具有里程碑意义的措施以消除贸易壁垒、降低关税：

到2026年3月1日，加拿大预计中国将把加拿大油菜籽的关税降至合计约15%。中国是加拿大油菜籽40亿美元规模的市场，此举将把当前约85%的综合关税大幅下调。

加拿大预计，自2026年3月1日起至至少今年年底，菜籽粕、龙虾、螃蟹和豌豆将不再适用相关的“反歧视”关税。

图源：cpac

上述成果将有助于释放近30亿加元的出口订单，帮助加拿大工人和企业充分挖掘14亿人口的中国市场潜力。

在此基础上，加拿大设定了一个雄心勃勃的目标：到2030年对华出口增长50%。为实现这一目标，卡尼总理与习近平主席讨论了在清洁能源与技术、农产品、木制品等领域扩大双向投资。

加拿大与中国都是多边主义的坚定支持者。作为该伙伴关系的重要支柱，双方将深化在全球治理改进方面的接触，并在气候竞争力、金融与宏观经济稳定等共同关切领域开展密切合作。加拿大期待为中国2026年APEC主席国任期作出贡献，并感谢中方支持加拿大申办2029年峰会。

双方还将就公共安全与安全事务开展务实、建设性的接触。执法机构将加强合作，更好地打击毒品走私、跨国与网络犯罪、合成毒品及洗钱活动，为两国人民创造更安全的社区。

双方也将探索文化交流与合作的新机会，包括支持博物馆、数字内容创作者、视觉艺术家，以促进人员往来和文化联系。卡尼总理欢迎加拿大旅游局（Destination Canada）与中国中央广播电视总台（China Media Group）达成协议，便利赴加出境旅游，尤其是在加拿大筹备联合主办2026年世界杯之际；他也欢迎习近平主席为赴华加拿大人提供免签的承诺。

卡尼总理此次访华，是过去数月与中方进行建设性、务实接触的集中成果——参与者包括总理本人、内阁与党团成员以及其他官员。卡尼总理期待2026年APEC领导人峰会期间再次访华。

“在最佳状态下，加中关系为两国人民创造了巨大的机遇。通过发挥各自优势，聚焦贸易、能源、农产品以及能够取得巨大进展的领域，我们正在打造一个新的战略伙伴关系——它既继承了我们过往的优点，又反映当今世界的现实，并造福两国人民。”—— 加拿大总理 马克·卡尼

快速事实

这是卡尼总理首次正式访问中华人民共和国。

随着这项新贸易协议，加拿大也预计将解决多项长期存在的农业贸易障碍，从牛肉到宠物食品等。

访问期间，加中签署了多项谅解备忘录（MOU），以加强在能源、打击犯罪、文化交流、木制品、食品安全以及动植物卫生等方面的合作。

这些MOU将提升两国推动低碳、气候韧性经济转型的能力，扩大投资并创造高薪就业，加拿大产业和劳动者将从中受益。

2024年加中双边货物贸易额1189亿加元；其中加拿大对华出口300亿加元，自华进口889亿加元。

中国是加拿大农业、林产品和海产品的第二大单一国家客户，2024年销售额约134亿加元。

此访标志着加中关系的转折点，并建立在过去一年推进合作、重振贸易伙伴关系的一系列积极接触之上，包括：

卡尼总理在韩国庆州举行的APEC领导人会议期间首次会见习近平主席，以及在美国纽约举行的第80届联合国大会期间会见李强总理；

总理议会秘书 科迪·布卢瓦 随 斯科特·莫伊 率领的贸易代表团访华；

外交部长 阿尼塔·阿南德 访华会见中国外交部长 王毅；

国际贸易部长 马宁德·西杜 与中国商务部长 王文涛 会晤；

农业与农业食品部长 希思·麦克唐纳 访华，与中加行业领袖和高级官员交流。

重磅！加拿大同意进口4.9万辆中国电动车 换取中国下调油菜籽关税

加拿大总理马克·卡尼周五表示，自由党政府已与北京达成一项协议：允许数万辆中国电动车进入加拿大市场，以换取中方下调对加拿大油菜籽等产品的关税。

这是卡尼自去年上任以来，首次与其他国家达成贸易协议，也标志着加拿大与中国之间的紧张关系出现降温。近年来，自由党政府曾将中国视为“破坏性力量”，卡尼本人也曾称其为加拿大面临的最大威胁。

卡尼将这项协议形容为一项“初步但具有里程碑意义”的协议，旨在消除贸易壁垒、降低关税，是加中更广泛战略伙伴关系的一部分。

图源：cpac

他在北京举行的新闻发布会上表示：“这是一个反映当今世界现实的伙伴关系，是一种现实、相互尊重、以国家利益为基础的接触方式。”

卡尼称，加拿大方面预计北京将在今年3月前将油菜籽关税降至15%，并称这是“巨大的进展”。

从3月起，至少到今年年底，加拿大的菜籽粕、龙虾、螃蟹和豌豆将不再受到中国所谓的“反歧视性关税”影响；协议中并未提及菜籽油。

作为交换，加拿大将允许每年最多4.9万辆中国电动车进入本国市场，关税税率为6.1%。

卡尼表示，此举将使部分电动车对加拿大消费者来说更加负担得起，而且这仅占加拿大国内电动车市场的约3%。

图源：环球时报

这项协议是在卡尼与习近平会晤数小时后公布的，标志着一场持续多年的贸易争端开始降温。该争端源于上一届自由党政府为保护加拿大汽车产业而对中国电动车加征关税。

就在一年前的春季大选期间，卡尼还曾将中国称为加拿大面临的最大威胁。而在周五面对媒体提问时，他的表态明显更为谨慎。

他说：“全球安全形势持续变化，在一个更加危险、更加分裂的世界中，我们面临多种威胁。应对威胁的方式，是通过接触与对话。”

这项协议也正值自由党政府希望在2030年前将非美国出口额翻一番，并在同一时间节点前将对华出口提高50%。

卡尼表示，他在与习近平的会谈中提及了人权问题，并称加拿大在处理中加关系时坚持“以价值为基础的现实主义”。

他说：“我们始终坚定捍卫人权、民主、领土完整以及民族自决权。但我们必须以现实世界的样子来面对它，而不是以我们希望它成为的样子。”

图源：cpac

过去五年中，加中关系持续低迷，但这项协议显示，至少在贸易层面，双方关系正在开始回暖。

两年前，加拿大曾跟随时任美国总统 乔·拜登 和欧盟的做法，应对中国迅速扩张的电动车产业。

前总理特鲁多领导的政府于2024年对中国电动车加征100%关税，称大量廉价、受政府补贴的电动车可能冲击北美汽车产业；同时还对钢铁和铝产品征收25%进口税。

中国随后在2025年3月反制，对加拿大菜籽油、豌豆等产品加征100%关税，并对猪肉和包括龙虾在内的海产品加征 25%关税。

这些措施导致加拿大菜籽油出口几乎停摆，菜籽粕和豌豆出口严重受限，猪肉出口也大幅受挫。

同年8月，中国又对加拿大菜籽籽粒加征近76%关税，进一步加大对渥太华的压力，尤其是来自草原省份的政治压力。

中国针对菜籽籽粒的反倾销调查原定于今年3月结束。

加拿大是全球最大的油菜籽出口国，而中国是继美国之后的第二大市场。

卡尼与习近平去年秋天在韩国举行的亚太经合组织峰会期间会晤，这是自2017年以来两国领导人的首次正式会面。

习近平周五表示，那次会晤是双边关系的一个“转折点”。

在那次关键会晤之后，两国领导人已指示官员着手解决长期存在的贸易摩擦问题。

萨省省长斯科特·莫伊（Scott Moe）也曾赴华参加部分高层会谈。由于相关关税严重冲击草原地区的重要农作物，这对他而言一直是优先事项。萨省的油菜籽产量约占加拿大总产量的一半以上。

莫伊还曾在去年9月随联邦官员一同访华，试图推动争端解决。

与此同时，安省省长福特一直坚持认为，对中国电动车的关税应继续保留，除非中方在安省设厂并雇用加入工会的加拿大工人。

卡尼在法语回应中暗示，这种情况并非不可能发生。