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巴拿马最高法院于1月29日裁定,香港首富李嘉诚旗下长江和记实业(下称长和)子公司《巴拿马港口公司》(PPC)所持有的巴拿马运河港口特许经营合约违宪无效,并据此撤销其经营权。 美国国务卿鲁比欧(Marco Rubio)隔天于社交媒体X发文表示,美国对巴拿马最高法院的裁定感到“鼓舞”。
力退中国势力 美巴共赢
综合《金融时报》等外媒报道,这项裁定被视为美国在遏制中国势力进入拉丁美洲的最新进展。 美国总统川普先前曾矢言要“夺回”巴拿马运河的控制权,相关发展虽令华府振奋,却也为长和未来在当地的港口经营前景蒙上阴影。
PPC于1997年获巴拿马政府批准,取得巴拿马运河两端的巴尔博亚港与克里斯托巴港,为期25年的特许经营权,并于2021年依合约自动续约条款,再延长25年,原本有效至2047年。
巴拿马最高法院认定PPC合约违宪
诉讼起因于巴拿马审计长办公室发布的调查报告,指出PPC在2021年展延合约时,涉及支付缺口、会计错误及未经批准的影子合约,对巴拿马造成约15亿美元(约新台币476亿元)的损失,并据此要求废止合约。 PPC否认相关指控,但巴拿马最高法院认定,该合约赋予PPC过度的独家特权与税务优惠,且未完成环境影响评估,并限制政府对其他港口特许权的发放,因而构成违宪。

PPC批评法院裁庭
PPC发声明批评裁定缺乏法律依据、违背诚信与合约精神,形容结果“令人不齿”,并表示将保留一切法律追诉权,包括诉诸国内与国际法律程序。 不过依巴拿马法律,该裁定不得上诉,PPC仅能寻求国际仲裁,以延后合约终止时程。
中方表示将采取一切必要措施
中国外交部发言人郭嘉昆于1月30日表示,中方将采取一切必要措施,维护中国企业的正当合法权益。 香港特区政府亦表态,强烈反对任何外国政府以胁迫、施压或其他不合理手段,损害港企在巴拿马的合法经营权。
尽管法院裁定未就港口后续发展提出具体指引,巴拿马总统穆里诺已指示巴拿马海事管理局(AMP)与PPC协调过渡期间的营运事宜,确保港口运作不中断。 穆里诺并宣布,在PPC特许权正式终止后,过渡阶段将由丹麦物流巨头马士基集团在当地的子公司接手营运,直到新的特许经营权完成招标与核准程序。
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