“排队进京”见习近平 这些国家对话战略转向了？

财经媒体CNBC周五（1月30日）撰文称，曾在与美国的贸易争端中“回避中国”的一些国家，如今正把本国领导人送往北京，与中国国家主席习近平会晤，并希望借此达成商业合作。

仅在1月份，至少已有五位国家领导人会见习近平，其中包括英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）和加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）。乌拉圭当选总统亚曼杜·奥尔西（Yamandú Orsi）预计将于下周访华——这将是自美国总统唐纳德·川普（Donald Trump）1月初抓捕委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗（Nicolás Maduro）及其妻子以来，首位访问中国的南美国家领导人。

加拿大和英国领导人的此次访华，是至少八年来的首次；而爱尔兰总理在1月5日的访华，则是14年来的首次。中国在新冠疫情期间关闭边境，并在2023年初才真正大规模恢复开放。

经济学人智库（Economist Intelligence Unit）首席经济学家苏月（Yue Su，音译）表示：“这些访问反映的是在美国政策不确定性上升之际，各国在可控与选择性范围内对中方关系进行重置，而不是向中国进行战略性转向。”她补充称，“保持与北京的沟通渠道开放，正越来越被视为优于脱钩；尤其是在与中国进行选择性关系修复所带来的收益变得更加可见、而美国政策变得更难预测之际。”

川普上任12个月以来，挥舞关税大棒的不仅针对中国，也波及一系列美国贸易伙伴。近几个月，他还加大力度提升美国在委内瑞拉、伊朗与格陵兰等议题上的影响力。

这为北京创造了机会。中国一直试图将自身塑造成不仅是发展中国家的合作伙伴，也是全球稳定力量。

中国人民大学国际关系学院教授崔守军在周四电话采访中表示：“与美国保持距离，说明这些国家重视与中国这一大体量经济体的联系。”崔守军认为，欧洲及其他国家在安全议题上可能仍需与美国保持一致，但在经济层面正加大与中国的接触与合作。

英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）与习近平

推动商业交易

国家领导人进行国事访问时，往往会有庞大的商业代表团随行。英国首相访华期间，近60家英国企业与文化机构派代表随行。英国制药巨头阿斯利康（AstraZeneca）也借此次国事访问宣布，计划到2030年前在中国投资150亿美元。

类似地，在卡尼访华期间，加拿大同意将对部分中国制造电动汽车的关税从100%下调至6.1%，以换取中方降低对加拿大油菜籽的关税。

全球企业长期以来也一直希望进入中国庞大的消费市场——中国是全球第二大消费市场。

与此同时，中方领导人也敦促来访国家为中国企业在当地经营或投资创造公平环境。随着国内增速放缓，电动汽车制造商等许多中国企业加快了“出海”扩张步伐。

北京也愈发明确其建设科技自立自强、在全球舞台上保持竞争力的目标。本月早些时候，中共中央对外联络部负责人在党报撰文称，中国式现代化打破了“西方中心”的模式，为发展中国家提供了新的选择。

中美仍具关键影响力

但总的疑问仍在于全球两大经济体之间的紧张关系。一些来访国家的最大贸易伙伴仍是美国而非中国。

据世界银行2024年数据，1月份有领导人访华的五个国家——爱尔兰、韩国、加拿大和芬兰（原文如此列举）——合计GDP为8.71万亿美元，不到中国18.74万亿美元的一半；美国GDP仍明显更高，为28.75万亿美元。

中国是2025年4月最早对川普“解放日”（“Liberation Day”）关税进行反制的主要经济体。两国在10月底达成了为期一年的脆弱贸易休战协议，川普预计将于4月访问中国。

在斯塔默访华期间，中国美国商会（American Chamber of Commerce in China）于周四晚在北京举办致谢晚宴，中方代表亦出席。商会主席詹姆斯·齐默尔曼（James Zimmerman）在开场致辞中呼吁川普与习近平共同制定一个更有利于全球稳定的愿景。

齐默尔曼表示，两位领导人今年可能多达四次会晤，这将是“一个不应错失的、实现持续领导力与有意义进展的时刻”。

川普与习近平可能会晤、以及吸引更多世界领导人来到中国的机会之一，是今年由中国主办的亚太经合组织（APEC）会议。APEC将于下月初在中国南方城市广州举行高官会，主会期经济体领导人会议则计划于11月举行。

不过，各国领导人在对华交往时仍需保持微妙平衡。本周，川普威胁称若渥太华“与中国达成交易”，将对加拿大征收100%关税，并称英国与中国做生意“非常危险”。在回应欧洲产业关切方面，法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）在12月国事访问返国后不久，也在次日对中国发出关税威胁。

中国欧盟商会联合中国宏观咨询集团（China Macro Group）外交事务分析师Jack Lee认为：“这些访问是一种对冲策略。”他表示，这些国家“保持对华渠道开放，以保留战略上的可选空间”，但也提醒称，尤其是欧盟与北京之间的互信仍然有限。