先访中国惯例被打破

据外媒报道，越共总书记苏林预计下周访美，参加19日由美国总统川普主持的和平理事会首场峰会，并争取与川普关税谈判、推进僵局。 部分分析家指出，这趟访程打破新任总书记先访中国的惯例，具象征意义。

据路透社与法新社报道，越南最高领导人越共中央总书记苏林（Tô Lâm）预计将于下周赴美，参加“和平理事会”首场峰会，期间也将与川普（Donald Trump）就贸易与关税举行对话。

彭博社获得内部消息来源指出，苏林积极寻求与川普举行贸易对话的机会，希望解决两国间的关税谈判僵局。 消息人士称，苏林此行将签署越南和美国公司间的协议。 路透社报道，协议将包括与航空相关的商业协议。

“外交家”（The Diplomat）昨天一份分析写道，自华府去年8月对越南商品加征20%关税以来，美越贸易谈判一直陷入僵局。 两国2月初举行了第六轮会谈，但尚未达成最终协议。

彭博社引述消息人士称，两国贸易谈判陷入僵局的原因在于针对中国等商品“洗产地”疑虑而设的转运税细节该如何定义。 川普政府表示，这些商品将被加征40%的关税，但目前尚不清楚这些商品将如何被识别和处理。

川普的鹰派贸易顾问表示，大量中国商品经由越南中转运输，或在越南生产并仅添加少量其他材料，以规避美国对中国商品加征的关税。 他们认为，这就是越南对美国贸易顺差巨大的主要原因。 越南对美顺差位居世界第三，仅次中国和墨西哥。

无论苏林此行能否在贸易问题上取得突破，但值得注意的是，这趟可能的访程将打破以往越南外交访问惯例。

过去越共新任领导人通常会先访问中国，然后再访问其他主要大国。 不过这次，除2月5日至6日对柬埔寨和老挝的短暂访问外，苏林可能的访美行程将是他自上个月越共14大连任总书记以来，首次访问主要大国。

一些观察家认为，这可能反映出越南战略方向正在转变。

美国智库兰德公司（Rand Corporation）高级国防分析师葛罗斯曼（Derek J. Grossman）在社交媒体X写道：“若苏林下周真的访问华府与川普会晤，这将是我所知的越南新任领导人首次访问美国先于中国。 这其中的象征意义非比寻常“。

但外交家文章也指出，有鉴于越南过去20年来外交政策的相对稳定性，应该谨慎解读这次访美行程的时机。

“和平理事会峰会的日期是由华府而非河内订定的，苏林此行也可能是出于越南迫切需要敲定贸易协定的考量，因为这对越南共产党实现未来几年雄心勃勃的经济目标至关重要”。

另一方面，苏林没有表现出任何与中国疏远的意愿。 约翰逊公共事务学院副教授陈喜娜（Sheena Chestnut Greitens）在社交媒体上指出，“苏林一直是越南强化与中国在内部安全领域合作的驱动力。 因此，我认为不应对此过度解读“。

外交家文章分析认为，由于川普及其政府反复无常的性格，及贸易谈判前景的不明朗，目前越美关系比越中关系更需要外交上的“维护”。 越中双方官员则全年轮流互访，使两国关系相对紧密且稳定。

有鉴于此，作为补偿，苏林可能很快就会访问北京。 苏林上次访问中国是2024年8月; 中国领导人习近平则于去年4月回访越南。

彷佛在为美国访程做行前准备，总书记苏林昨天接见了正于越南进行正式访问的美国国务院亚太助卿戴桑布雷（Michael George DeSombre）。

苏林在两人会面时强调，越南始终将美国视为最重要的合作伙伴之一，愿加强各领域全面合作。 越南也将继续奉行独立自主、自强自立的外交政策，推进外交关系多边化和多元化，随时准备积极贡献地区和国际事务。

戴桑布雷除恭贺苏林当选外，也表示川普总统高度赞赏苏林，并重视其接受邀请参与加沙和平理事会倡议的决定。