很急！大年初三，北京第三次提交这份文件

墙内自媒体小干体文章：正月初三，都等不到过完年，向WTO提交了一份《关于当前形势下世贸组织改革的立场文件》，商务还做了专题《解读》。

可见这事很急、很大。

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回顾过往，从2018年发布《关于世贸组织改革的立场文件》，到2019年提交《关于世贸组织改革的建议文件》，这已经是时隔7年之后，第三次提交文件。

到那时，2001年好不容易实现的“入关”“与国际接轨”将沦为废纸。人家另组新群，而你又在关外了。

反对“另起炉灶”

立场文件开宗明义，反对单边主义和保护主义。

而世贸组织为经济全球化提供了开放、非歧视、稳定和可预见的制度保障。

这话看着拗口，换句话就很简单了：反对“去WTO”化、WTO代表的多边机制仍是唯一合法秩序来源。

因此，重新“激活”WTO，是维护贸易秩序的必由之路。

这是当然的，否则就没这茬事了。

当然，既然已经瘫痪，那目前的WTO肯定有问题，因此必须改革。

但改革不是革命，不能另起炉灶取代它。

至于之前一直嘲笑的小圈子CPTPP，后来又屡次请求加入被拒。

于是回过头来，从去年开始就一直在做重新激活WTO的准备，并且做出了让步的姿态。

看起来，濒死的WTO应该感谢这边的支持。

但不知为什么，就在前几天，WTO也翻脸了。

也不知道这次翻脸，与这个改革文件有没有关系。

2

发展中国家“身份”是底线

WTO为发展中国家提供了过渡期，这是非常重要的“特殊待遇”。

但现在，作为全球第一大货物贸易大国，去年11个月就录得1万亿美元顺差《顺差再刷纪录，还要继续斗争，CPTPP非入不可！》，却还享受着发展中国家的待遇，不予开放一些领域，这是各国光火的地方。

这方面会有让步吗？

文件说得很清楚：在不改变发展中成员自我认定做法的前提下，以更精准、有效的方式实施特殊和差别待遇条款，鼓励发展中成员把握数字转型、绿色转型和人工智能等未来产业和贸易发展机遇。

这意思是，有关贸易开放义务、补贴、政策工具等执行细节，可以做些改革，但发展中国家的身份免谈。

而且，身份不是由他国或组织认定，而是自我认定。

而且，这不是代表一国表态，而是回应了发展中成员的期待。

有意思的是，去年9月份，在联合国大会上表态：在世贸组织当前和未来谈判中，中国将不寻求新的特殊和差别待遇《中方郑重承诺：不搞新特殊》

不知道这个表态有没有延续到这个文件中。如果答案是肯定的，那这个底线，一方面是想延续以往已有的特殊待遇，只是不新增；另一方面则是为其他发展中国家，比如非洲各国代言。

3

必须尊重“经济体制”

有一条很微妙的建议是，支持讨论对国际贸易产生扭曲效果的政府措施，主张通过提升透明度增强成员互信，并要求尊重成员不同的经济体制和发展阶段。

这段话讲了两个议题。

扭曲

类似川普动不动加征关税肯定是“扭曲”，但包不包括被指责的其他国家的“不公平贸易政策”？如果包括后者，则有攻有让。如果只是前者，那几乎可以确定没得谈。

经济体制

这句话的制度含义极大：可以讨论具体条款，但不讨论制度合法性。

外方一直不承认特色市场经济为市场经济，因此提出这个要求，试图从认定标准上解决。

这差不多是这个文件的红线了。

很有道理，但我觉得很难。一对一都谈不下来的条款，现在与抢救WTO搭在一起争取既要又要双目标，难度加倍。

这么说来，这似乎不像一个改革文件，更像一个坚守边界的声明……