川习会前，美国酝酿向中国提出这重大诉求

在美国总统川普(Trump)访问北京之前，美国财长斯科特·贝森特(Scott Bessent)正考虑将一项棘手条件列入与中方同级官员即将举行的会谈议程：要求中国减少从俄罗斯等美国对手国家购买石油。

据知情人士透露，在近日与多位美国前官员、企业高管及政策分析师举行的闭门磋商中，贝森特阐述了一项持续推进的计划，旨在促使中国转而购买美国的油气产品。这些知情人士说，贝森特正考虑在3月中旬于巴黎会见中国国务院副总理何立峰时提出这一能源议题。双方正着手为川普与中国领导人习近平定于4月初举行的峰会敲定框架。

对中国来说，削减俄罗斯石油进口绝非易事，因为中国能以相当优惠的价格从其战略盟友俄罗斯手中获得原油。美国石油更加昂贵，而且停止进口俄罗斯原油将损害北京方面与克里姆林宫的关系，并削弱莫斯科在乌克兰战争中的地位。

此外，这些知情人士还说，贝森特还在考虑要求中国减少购买伊朗石油。尽管在美国和以色列发动袭击后，伊朗大部分石油目前已处于停产状态，但华盛顿方面希望，一旦伊朗石油恢复供应，北京方面能减少对伊朗石油的长期依赖。

预计习近平在与川普会晤时，也将提出自己的重大诉求，可能会敦促这位美国领导人对台湾独立采取更积极的反对立场，以期动摇这个自治民主政体的信心。北京方面将台湾视为其领土的一部分。

这些知情人士说，贝森特在上述非公开会议中还表示，华盛顿方面正寻求中国扩大购买美国大豆和波音(Boeing)飞机，并放宽对稀土元素的出口管制，这些元素各类电子产品的制造至关重要。

位于香港集装箱码头的中石化储油罐。图片来源：BLOOMBERG NEWS

贝森特与中国国务院副总理何立峰。图片来源：POOL/EPA-EFE/SHUTTERSTOCK/SHUTTERSTOCK

中国主导着稀土的流通，去年为回应川普加征新关税而切断了稀土出口，依赖稀土生产从汽车到战斗机等各种产品的美国制造商因此蒙受了损失。美国高级官员表示，对于即将到来的下一轮谈判，美方的首要关切是中国能否遵守去年年度双方在韩国达成的贸易休战协议。根据该协议，中国同意暂停其对关键矿物的全球出口管制，为期一年。

预计北京方面将力争美国降低关税，并放宽对高科技零部件的出口限制，特别是芯片制造设备和人工智能(AI)相关设备。

美国高级官员称，在与中国进行下一轮谈判之前，贝森特会谈的对象包括前美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)、退役空军准将罗布·斯伯丁(Rob Spalding)——他是川普第一届政府《国家安全战略》(National Security Strategy)的设计者之一，以及黑石集团(Blackstone)的高管，还有亚洲协会(Asia Society)和胡佛研究所(Hoover Institution)的政策分析师。

这种接触反映出美方试图走出关税摩擦，在全球最大的两个经济体之间建立一种更可预测的平衡。一位政府高级官员形容，在川普与习近平的峰会即将举行之际，贝森特对美中双边关系持乐观态度。

川普已暗示希望中国购买更多美国油气，并特别强调了一项可能涉及阿拉斯加能源的大规模交易，作为2025年底达成的贸易休战协议的一部分。华盛顿方面普遍担忧中国持续购买俄罗斯石油，这为莫斯科的乌克兰战争提供了关键的资金支持。

长期以来，中国一直依赖从美国对手国家获得廉价能源。截至2026年初，从俄罗斯和伊朗的进口，加上来自委内瑞拉时断时续的供应，合计占中国石油进口总量的三分之一以上。

一些美国企业领袖表达了担忧，认为美国在确定峰会具体目标方面进展不足。美国也尚未筹备随同川普参会的商业代表团，这与他第一任内的情况不同，不过川普仍可能下令组建。

美国官员反驳了筹备工作滞后的说法。一位美国高级官员表示，本届政府正在审慎行事，以确保会谈具有实质性内容。

据上述知情人士透露，贝森特向他最近会见的一些人士表达了担忧，即如果北京峰会未能制定出一项双方均认可的、且能在两国领导人未来一两次会晤中跟进的计划，那么与中国取得实质性突破的窗口期将会收窄。

一位美国高级官员表示，本届政府将4月峰会视为一系列讨论的开端，并指出，两国领导人之间的关系使政府有理由预期今年将举行至多四次元首级会晤。

然而，近期美以对伊朗的打击引入了一个极不稳定的变数。

对习近平而言，继美国对委内瑞拉马杜罗政权采取行动之后，此次对伊朗的袭击加剧了他对能源安全的担忧。尽管从技术上讲，中国可以用俄罗斯或海湾国家的供应替代伊朗石油，但北京方面对可能损害其本已承压的国内经济的油价飙升感到警惕。

“尽管中国对美国近期的行动深感不安，但他们目前认为稳定关系仍具有足够的价值，因此会继续支持总统的访问，”曾在乔·拜登总统任内担任副国务卿、现为亚洲集团(Asia Group)董事长的库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)说。“然而，如果当前的战争开始失控，他们可能会重新评估。”

坎贝尔说，北京方面还在“密切关注”近期的一份行政令草案，认为该草案以指控中国干预2020年总统大选为借口，意图将美国选举事务收归联邦管辖。

北京方面对川普最近呼吁伊朗人民起义的言论颇为敏感。虽然川普可能将军事行动视为一种立威之举，但分析人士指出，但这或将促使北京更坚定地与俄罗斯站在一起。