“我能帮你搞定这个女人”！川普密语 北京震惊

川普对台立场模糊，为中国带来历史性机遇

五十年来，在作为美中关系最危险燃爆点的台湾问题上，历任美国总统都恪守一套精心设计的准则。如今，中国领导人习近平押注美国总统川普(Trump)已准备好撕毁这套美国剧本。

2017年，川普首次对中国进行国事访问，当时中方就隐约感觉到，与前几任美国总统相比，川普看待台湾问题的角度更具交易思维。据前美国官员透露，川普曾主动提出，可以帮助习近平与时任台湾总统蔡英文就台湾地位问题进行谈判。

据官员们称，川普当时告诉习近平：“我认识她，你知道的。我能帮你搞定这个女人。”

中方对此感到震惊。据接近北京决策层的人士称，川普的提议太过令人费解，以至于习近平怀疑这只是他的一时冲动之举。要知道，在两人首次会晤前，当时刚就任总统的川普曾反向而行，打破惯例接听了蔡英文的祝贺电话，并质疑美国认知中国关于“台湾是中国的一部分”说法的对台政策。

川普这一提议此前从未被披露。当时，中方选择了无视他的提议，退回到围绕台湾问题的传统外交辞令的安全区。北京方面将这个民主自治岛屿视为一个叛离的省份。

这一问题预计将在两位领导人下一次面对面峰会上再次出现。预计川普将施压中国增加对美国大豆、石油、天然气和波音(Boeing)飞机的采购，同时敦促中方放宽对稀土矿产的出口管制。而据接近北京决策层的人士称，习近平则希望为调整美国对台政策奠定基础。

知情人士说，习近平认为川普不愿协防台湾，尤其是在美国对中东事务的介入持续分散华盛顿精力的情况下。中东局势已导致美国将主要军事资产从亚洲调离。此次川习会原定于4月1日举行，但在川普因伊朗战事请求推迟后，会期被延至5月14-15日。

去年10月川普与习近平会晤，这是两位元首最近一次峰会。图片来源：REUTERS

习近平的盘算是，虽然华盛顿仍然支持台湾，但川普对台态度如此不确定，这让他看到了机会。川普曾指责台湾窃取了美国的芯片产业，去年还曾对台湾商品加征高额关税，之后又予以调降，这些举动都曾令台湾官员感到恐慌。

“中国现在准备更充分，也更有兴致去探究如何利用川普在台湾问题上获取优势，”曾在前总统乔·拜登(Joe Biden)任内担任副国务卿、现为华盛顿咨询公司亚洲集团(The Asia Group)主席的库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)说。

一位美国政府高级官员表示，川普可能会在峰会上试图找到一个“中间点”来迎合习近平在台湾问题上的诉求。许多分析人士警告称，这一举动将被视为北京方面的胜利。

胜利可能取决于官方政策措辞中的几个关键词。据接近北京方面的人士透露，习近平预计将试探能否说服川普“反对”台独，而拜登政府的政策是美方“不支持”台独。习近平还可能寻求将美国长期以来支持“和平解决”台湾问题的立场，替换为北京方面更青睐的“和平统一”措辞。

习近平以前曾做过这种尝试。根据中方对2023年习近平与拜登在旧金山郊外一处僻静庄园举行的峰会的描述，习近平当时呼吁美国“支持中国的和平统一”。但拜登团队并未应允。

对北京而言，即便川普在措辞上作出些许让步，也将是一次里程碑式的心理胜利——这可能会扭转台湾内部的舆论风向，让人们觉得某种形式的统一是不可避免的。接近北京方面的人士称，习近平无意让川普亲自出面斡旋任何有关台湾未来的谈判。

虽然川普的第一个任期转向了与中国的公开对抗，但他如今展现出对与北京重新接触的兴趣，反映了他意识到这种敌对关系已让美国企业界付出过高代价，同时也认识到，从应对中国对稀土矿产的“锁喉”式垄断，到遏制芬太尼的流入，美国的关键利益都离不开一种“交易型”的对话。

与此同时，习近平相信，在中方去年通过反制措施抵消了美方关税攻势的影响后，他已找到对付川普的门道。

一位美国政府高级官员称，白宫暂停了一项价值130亿美元对台军售案，以避免干扰即将举行的峰会，这表明川普希望与习近平保持平稳关系。此前，习近平在2月4日与川普通话时表示，美方必须慎重处理此类军售。这位高级官员说，川普仍在权衡这笔军售的最终时机。

形势逆转

台北一处夜市熙熙攘攘。图片来源：LAM YIK FEI/BLOOMBERG NEWS

对习近平来说，目前的局势与2016年底相比发生了剧烈逆转。当时，这位中国领导人担心，新当选的川普可能会抛弃美中外交关系的基石：“一个中国”政策。这一政策认知（但不支持）北京方面关于只有一个中国政府且台湾是中国的一部分的立场。

川普的不可预测性让中方感到不安。他当时接听蔡英文的胜选祝贺电话，令北京大吃一惊，他由此成为自1979年美国与台湾断绝正式外交关系以来，首位与台湾领导人直接通话的美国当选总统。川普曾公开质疑美国为何要受制于模糊的“一个中国”政策，但后来又改了口。

前美国官员表示，这些前后不一的表态反映出川普早期对台湾战略价值的怀疑，尽管北京方面将其解读为一个令人担忧的信号。

如今，如果川普将台湾问题摆上谈判桌，蒙受损失的将是台北，而不是北京。

2025年2月，美国国务院曾短暂从其官网事实清单中删除了“美国不支持台湾独立”这句话。

台湾外交部最初对这一更新表示欢迎，称其“正面友好”。在台湾政府内部许多人看来，旧的限制性措辞被删除，感觉像是一个难得的时刻，美国终于停止扮演警察角色，不再限制台湾主权。

然而，一些台湾分析人士警告说，这一变化似乎是用一个可预测的政策换来了一个战略不确定性的新时代。他们认为，没有了那句话，美国实际上放弃了其作为现状保障者的角色，而现状即是台湾永不宣布独立，北京也永不武力攻台。

1月，台湾一海军基地外举行军演，模拟水雷打击。图片来源：BLOOMBERG

这些分析人士说，这一变化将使台湾在面对北京不断升级的压力时，失去一个可以指望的清晰美国红线。美国国务院后来撤下了该事实清单，使美国的官方立场更加模糊。一位国务院发言人说，所有的双边关系事实清单都已被存档和删除，因为其中大部分已有两年多未更新，可能已经过时或不准确。

据知情人士透露，去年美国实施新的高额关税后，在早几轮的贸易谈判中，习近平的经济沙皇、副总理何立峰曾试图将台湾问题纳入更广泛的经济讨论中。但知情人士说，一直代表美国主导与北京高层会谈的财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)拒绝参与，坚称台湾不属于贸易谈判范畴。

去年12月发布的美国政府《国家安全战略》报告中出现了正式的措辞转变。

在细致入微的台海问题“动词政治”博弈背景下，这份文件包含了一处微妙但存在争议的改动：美国历来“反对”任何单方面改变现状的行为，而新战略仅表示“不支持”此类改变。

该战略还删除了几十年来一直存在的要求，即现状不得“由任何一方”改变——这一表述过往既警告北京不要攻台，也告诫台北不要宣布独立。

令担忧加剧的是，2026年的美国国防战略报告竟然未点名提及台湾。

接近美国政府的人士表示，新的安全战略更明确地提出要保卫台湾以及从日本延伸至菲律宾的其他太平洋岛屿，这些岛屿是应对中国海上扩张的关键屏障。他们补充说，国防战略侧重于技术层面而非政治层面，公开版本出于敏感性考虑通常较短，不应被视为政策转变。

一些官员主张，真正重要的是现实世界的威慑力。即便川普在即将举行的峰会上答应习近平料将提出的措辞妥协要求，例如从“不支持”变为“反对”台湾独立，美国政府也依然会坚持认为，实地姿态才是衡量其承诺的真实标准。

习近平的筹谋

台湾基隆市的港口全景。图片来源：RITCHIE B TONGO/EPA/SHUTTERSTOCK/SHUTTERSTOCK

不同寻常的是，在去年10月于韩国举行的上一次美中峰会上，台湾问题并未被提及。接近中国决策层的人士表示，北京方面当时的考量是，韩国会晤时间太短（实际会谈时间仅约90分钟），不宜在此问题上咄咄逼人。习近平选择专注于敲定高优先级的贸易休战协议。

这种战术上的克制也反映了中方更大维度的权衡：川普自己的涉台言论隐隐指向一种更具交易色彩、或许没那么坚定的美方立场，甚至超出美国两党共识所能容许的限度。

“两党仍有一个共识，即共产主义中国是我们在国际上面临的主要威胁，”内布拉斯加州共和党籍联邦参议员皮特·里基茨(Pete Ricketts)在1月的一次对外关系委员会(Council on Foreign Relations)活动中这样说道，并以此来说明为何需要“威慑共产主义中国，使其惮于采取武力攻台之类的行动”。

川普常常违背这一共识，从商业视角来界定与台北的关系。多年来，他一再表示台湾窃取了美国的芯片产业。

“如果中国拿下台湾，他们可能会让世界停摆，”川普在2023年竞逐第二个总统任期时对福克斯新闻(Fox News)表示。“但要记住一点：台湾——精明，厉害——他们抢走了我们的生意。我们本该阻止他们的。”在同一次采访中，川普拒绝就美国是否会协防台湾表态，称回答这个问题“会让我在谈判中处于非常不利的位置”。

川普在公开场合和私下里都主张，台湾应该向美国支付保护费。在表述习近平对台湾问题的严肃态度之余，川普也暗示，他与习近平的私人关系正起到暂时的牵制作用。

川普去年8月曾表示：“他告诉我，‘只要你还是总统，我就不会这么做（攻台）’”。川普补充道，习近平还说，“我非常有耐心，中国也很有耐心”。

新叙事

台湾领导人赖清德于今年2月。图片来源：YU CHEN CHENG/AFP/GETTY IMAGES

过去13年来，习近平已将两岸统一作为他实现中华民族伟大复兴的中国梦的核心支柱。接近北京方面的人士称，如今面对严峻的国内经济压力，习近平承受着越来越大的压力，需要在2027年下一届党代会上寻求第四个任期之前，在实现这一目标方面取得进展。

今年年初，习近平开始在台湾问题上使用一种新的叙事。他开始将两岸统一定性为落实1945年战后安排的最后一环。他指出，相关安排是美中两国人民作为盟友击败日本帝国主义所带来的成果。

知情人士称，当习近平与川普坐下来会谈时，他还可能试图将台湾现任总统赖清德有关台湾与中国互不隶属的言论，定性为一种具有挑衅色彩、不利于地区稳定的“新两国论”。

中方已使军机几乎每日侵扰台湾防空识别区的行动常态化，并系统性地抹平了曾作为非正式缓冲地带的台湾海峡“中线”。

中国已表示，希望其军队在2027年前做好战备。最近一次对高层将领史无前例的清洗，已导致一些分析人士猜测，中国军队与其说是一支准备就绪的攻台力量，不如说是一项旨在耗尽台北心理防线、迫使其从内部发生政治崩溃的战略的支柱。

台湾问题的阴影也笼罩着上周川普与日本首相高市早苗(Sanae Takaichi)的会晤。高市早苗去年底曾暗示，中国攻台对日本来说将构成“存立危机事态”。这番表态惹怒了中国。根据美日共同防御条约，日本的任何干预都可能将美国拖入冲突。

上周，围绕台湾的公开言论仍保持着谨慎的克制。川普指出，日本与中国的关系“有点紧张”，并说：“我在中国时会赞扬日本……但我们会有一些很好的会谈。”川普将公开谈话引向日本在中东的角色，称赞高市早苗在霍尔木兹海峡安全问题上“挺身而出”。

两位领导人发布了一份联合情况说明书，称他们“反对任何单方面改变现状的企图，包括通过武力或胁迫”。这一悄然加入的内容表明，美日同盟的基础机制仍在释放共同威慑北京的信号。

然而，无论是对日本人还是台湾人而言，挥之不去的担忧是，这种盟友关系究竟有多牢固，完全取决于川普的下一笔交易。