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日本将大幅紧缩外国人取得国籍门槛! 日本法务大臣平口洋27日在记者会宣布,从4月1日起,外国人申请归化日本的居住年限原则上由现行5年提高至10年,并同步强化纳税与社会保险缴纳审查。 由于新制不经修法、直接以行政“运用”方式上路,引发学界质疑恐有违宪疑虑。
根据日媒《日本新闻网》、《朝日新闻》,日本现行国籍法规定,外国人申请归化日本籍必须符合“在日本居住满5年以上”、“年满18岁”、“品行良好”、“具备维生能力”等条件,且须具备能应付日常生活、一定程度的日语能力,以确保能够融入日本社会。
平口洋在记者会说明,新制度将从4月1日起上路,原则上要求申请者须在日本连续居住10年以上,与永住资格标准看齐。 同时,申请人需提交过去5年纳税证明,以及2至3年的社会保险缴纳纪录,以确认是否存在欠缴情形。 至于欠缴到何种程度会影响审查,将依个案判断。
报道指出,此次政策并未透过修法完成,而是由法务省以行政裁量调整审查基准。 日本政府强调,《国籍法》仅规定最低条件,具体审查仍属法务大臣裁量范围,因此无须修法即可实施,也不需设定过渡宣导期。
不过,此举也引发法律界疑虑。 熟悉移民政策的名城大学教授近藤敦认为,将居住年限从法律规定的5年实质提高至10年,等同变相修改法律要件,却未经国会审议,恐违反法治原则,甚至有违宪之虞。
此外,外界也关注日本此举是否与国际趋势背离。 近藤敦指出,虽然意大利、西班牙等国采10年居住门槛,但多数国家如德国、法国、荷兰普遍为5年,巴西甚至仅4年、加拿大为3年。 德国更在2024年修法,将居住年限从8年缩短至5年,以促进移民融入社会。

根据日本法务省统计资料,日本政府去年共核准9258人取得日本国籍,其中以中国3533人最多,其次为韩国与朝鲜(朝鲜)2017人,另外包括尼泊尔695人、巴西409人、越南357人。
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